Система показателей, с помощью которой оцениваются прогнозные параметры социально-экономического развития г. Южно-Сахалинска, разработана с учетом отражения ими роста в развитии области по различным направлениям на основе метода динамического подобия. Важнейшими являются:
- демографические процессы (рождаемость, смертность, сальдо миграции);
- занятость (безработица, занятость, распределение занятых по видам экономической деятельности);
- производство (выпуск товаров и услуг в основных секторах экономики);
- эффективность экономики (инвестиции, производительность труда, налоги);
- инновационность (затраты на науку, численность занятых в научно-исследовательском и проектно-конструкторском секторах, численность студентов);
- уровень и качество жизни населения (заработная плата, пенсии, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, обеспеченность жильем, развитие здравоохранения, образования, культуры и др.).
Так же как и в Сахалинской области, относительно г. Южно-Сахалинска рассматриваются два варианта развития: инерционный и оптимистический. При первом город усиливает свою производственно-организационную функцию, являясь сосредоточением организаций, обеспечивающих нефтесырьевую стратегию развития области. Городское хозяйство значительных изменений не претерпевает. Повышение эффективности обеспечивается, главным образом, за счет развития экономики области.
При оптимистическом развитии город рассматривается как локальный инновационно-образовательный центр области и получает ускорение за счет развития здравоохранения, высшего образования, научных учреждений, проектных институтов, консалтинговых центров, логистических функций, производства пищевой продукции и электроэнергии, формирования дальневосточного центра сотрудничества с Японией.
Увеличение объемов производства в значительной мере отразится на росте среднесписочной численности работников. К 2020 г. он составит по инерционному варианту 119,4%, по оптимистическому - 140,7%. Получат развитие вахтовые методы работы, активизируется приток миграционной рабочей силы и др.
Демографические показатели инерционного и оптимистического вариантов развития г. Южно-Сахалинска показывают увеличивающуюся численность населения. Рассматривая демографические процессы, экспертно, коэффициент естественного прироста уменьшен к 2020 г. по инерционному варианту до -2, инновационному - -0,2. Предусмотрено увеличение численности населения за счет внутриобластной миграции. Основные ориентиры развития г. Южно-Сахалинска до 2020 г. показаны в таблице 10.1.
Реализация стратегической цели, а также рост и закрепление населения, улучшение режима естественного воспроизводства требуют существенного повышения благосостояния жителей г. Южно-Сахалинска, чего без высокоэффективной экономики достичь невозможно. Инерционный и оптимистический варианты развития предусматривают опережающий рост заработной платы по сравнению со среднедушевыми доходами. Однако как по ним, так и пенсиям также наблюдается рост, что позволяет прогнозировать сокращение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума до 4,9 и 3,5% (2005 г. - 19,3%).