Конкурентные преимущества развития г. Южно-Сахалинска оценены с использованием методологии SWOT-анализа. Он основан на оценке сил (Strengths), слабостей (Weaknesses), возможностей (Opportunities) и угроз (Threats). Это один из наиболее популярных и распространенных методов построения стратегии и состоит в выявлении основных конкурентных позиций города, установлении их взаимосвязей, систематизации сильных и слабых сторон, возможностей и угроз перспективного развития.
В нем участвовали 28 компетентных специалистов из различных отраслей экономики Сахалинской области. По пятибалльной шкале они оценивали наличие и важность преимуществ и недостатков, а также вероятность возникновения и важность возможностей и угроз развития социохозяйственной системы г. Южно-Сахалинска. Исходя из оценок экспертов, по каждому фактору определялось среднеарифметическое значение.
Все факторы были представлены шестью группами: геостратегическая, экономическая, демографически-трудовая, социальная, экологическая и пространственно-организационная.
Анализом охвачены 75 факторов, характеризующих преимущества, 47 - возможности, 71 - недостатки и 36 - угрозы. Построив классическую матрицу "преимущества, недостатки - возможности, угрозы", методом последовательных итераций исключались те, которые получили невысокую оценку или минимально влияли друг на друга.
По результатам SWOT-анализа, в качестве самых важных преимуществ г. Южно-Сахалинска по балльной оценке отмечены: значение города как административно-культурного центра Сахалинской области (4,5; 4,7); прямое воздушное сообщение с городами Дальнего Востока и России (4,3; 4,8); размещение иностранных и отечественных компаний по освоению нефтегазовых месторождений (4,3; 4,4); близость к странами АТР (4,2; 4,3); привлекательность для переселенцев из северных районов Сахалинской области (4,1; 4,1); ландшафтная уникальность и наличие территории для малоэтажного строительства (4,0; 4,3).
Возможности развития города эксперты связывают, прежде всего: с формированием благоприятного имиджа (3,8; 4,5); изменением политики Правительства России в отношении Дальнего Востока и формированием на юге региона постоянного населения (3,7; 4,7); расширением областных управленческих функций, ростом спроса на кадры высокой квалификации (3,8; 4,5); расширением и повышением качества среднего, среднего специального и высшего образования, развитием дистанционных форм обучения (3,5; 4,5); повышением конкурентоспособности производства за счет газификации ТЭЦ и снижения энергетических тарифов (3,1; 4,6); расширением и повышением качества деловой среды (3,8; 4,3); формированием конкурентной среды, сдерживающей рост стоимости жизни (3,0; 4,9).
Что касается недостатков, то наибольшие негативные оценки получили: преобладание ресурсоемких и морально устаревших технологий получения тепла и электроэнергии, высокие потери в сетях (4,7; 5,0); необходимость ремонта значительной части жилого фонда (4,7; 4,9); высокая степень износа городских инженерных коммуникаций (4,7; 4,8); дороговизна производства, в том числе за счет высоких транспортных и энергетических тарифов (4,7; 4,7); финансовые проблемы со строительством и реконструкцией социально значимых объектов (4,6; 4,6); высокая стоимость жилья (4,6; 4,6); низкое качество услуг жилищно-коммунального хозяйства (4,4; 4,6); высокая стоимость жизни (4,5; 4,5); удаленность от высокоразвитой европейской России (4,5; 4,4); неразвитость системы жилищного кредитования, в частности, ипотечных инструментов (4,4; 4,5); сложная процедура получения разрешения на строительство промышленных и гражданских объектов (4,4; 4,5).
В качестве опасностей эксперты отметили: повышение стоимости жизни (4,3; 4,6); усиление загазованности воздуха из-за роста автомобильного транспорта и транзитных грузопотоков (4,4; 4,5); ухудшение состояния и увеличение аварий на инженерных коммуникациях коммунального хозяйства (4,2; 4,5); рост наркомании и преступности в связи с усилением областных центрообразующих функций, интенсификацией транзитных потоков и связей с зарубежными странами (4,1; 4,8); продолжение тенденций отъезда жителей из г. Южно-Сахалинска (3,8; 4,4); повышение тарифов на энергоресурсы и снижение конкурентоспособности производств (3,9; 4,5).
В контексте методологии SWOT-анализа для выявления конкурентных преимуществ г. Южно-Сахалинска использовалась также социологическая информация (рисунок 7.2 - не приводится).