Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА


Рисунок 1.1 - Система угроз, стоящих перед Российским Дальним Востоком в начале XXI века

Таких потерь не знает ни один регион страны. Предположения, что основной поток населения, убывающего с Дальнего Востока, схлынул и миграционная обстановка нормализуется, являются спорными. Сокращение численности выезжающего из региона населения, главным образом, связано с возросшими экономическими затруднениями переезда. Настроения временности проживания сохраняются. Следовательно, Дальний Восток стоит перед проблемой потери населения в количественном и качественном плане. Особенно это касается северных территорий, где условия жизни и труда наиболее экстремальные.

На фоне этих проблем растет интерес сопредельных стран к российскому Дальнему Востоку. В борьбе за его природно-сырьевые и пространственные ресурсы страны АТР не заинтересованы в сильной России. Территориальные претензии сопредельных стран к региону не являются мимолетными. Возрастающее стеснение в жизненном пространстве в связи с индустриальными и постиндустриальными потребностями экономики, увеличением численности населения, повышением дефицитности сырьевых и пространственных ресурсов будут формировать и соответствующие угрозы для российского Дальнего Востока.

Достойный ответ на вызовы XXI века требует новой концепции экономического роста и социально-экономического развития Дальнего Востока. В развернутом виде она приведена на рисунке 1.2 и включает несколько стратегических идей. Основными являются: формирование крупного ядра постоянного населения на юге Дальнего Востока как главного элемента противостояния экономической экспансии сопредельных стран на Востоке России; использование фактора внешней торговли для ускорения социально-экономического развития региона; создание зон интенсивного развития на основе территориально-производственных кластеров как центров ускоренного роста и формирования новой экономики, интегрированной в экономическое пространство России и сопредельных стран.

                         ┌═════════════════════‰
                         │    Формирование     │
                         │постоянного населения│
┌════════════════════‰   │   на юге Дальнего   │   ┌════════════════════════‰
│     Создание       │   │       Востока       │   │   Разработка политики  │
│диверсифицированной │   └══════════┬══════════…   │избирательного заселения│
│  и инновационной   ├═══════‰      │      ┌═══════┤     Дальнего Востока   │
│     экономики      │       │      │      │       └════════════════════════…
└════════════════════…       │      │      │       ┌════════════════════════‰
┌════════════════════‰   ┌═══┴══════┴══════┴═══‰   │  Привлечение населения │
│   Использование    │   │    Концептуальное   │   │  юга Дальнего Востока  │
│внешнеэкономического├═══┤ положение развития  ├═══┤   для освоения севера  │
│фактора для создания│   │     Российского     │   │       вахтовыми        │
│  новой экономики   │   │   Дальнего Востока  │   │    и экспедиционными   │
└════════════════════…   └═══┬══════┬══════┬═══…   │        методами        │
┌════════════════════‰       │      │      │       └════════════════════════…
│ Перераспределение  │       │      │      │       ┌════════════════════════‰
│ ренты по природным ├═══════…      │      └═══════┤    Формирование зон    │
│ресурсам в развитие │   ┌══════════┴══════════‰   │ интенсивного развития  │
│  перерабатывающих  │   │   Создание на юге   │   └════════════════════════…
│     отраслей       │   │   Дальнего Востока  │
└════════════════════…   │     селитебных      │
                         │ социально-культурных│
                         │городских агломераций│
                         └═════════════════════…