Под миссией города, как правило, понимается совокупность общих установок и принципов, определяющих его особую роль, предназначение во взаимоотношении с другими социально-экономическими субъектами, осуществлении целей и задач общества на данной локальной территории.
Будущее г. Южно-Сахалинска в значительной степени зависит от направлений и интенсивности развития Сахалинской области. Выше была сформулирована ее миссия как выполнение функций центра интеграции (зона интенсивных контактов) российского Дальнего Востока и Японии и стратегические направления ее реализации. Непосредственное отношение к г. Южно-Сахалинску имеют:
- формирование экономической политики с Японией на новой модели взаимоотношений двух стран, ориентированной на сопряжение их экономик;
- создание топливно-энергетического центра Северо-Восточной Азии;
- превращение острова в трансконтинентальный мост "Япония-Европа" и "Российский Дальний Восток - Япония";
- воспроизводство и использование на интенсивной основе ресурсов моря и леса.
┌═══════════════════════════════════════‰ ┌═════════════════════════════════════════‰
│ Преимущества │ │ Возможности │
│ │ │ │
│Привлекательность для переселенцев │ │Высокая потребность горожан │
│из северных районов Сахалинской области│ │в улучшении жилищных условий (4,3; 4,4). │
│(4,1; 4,1). │ │Привлекательность города для переселенцев│
│Возможность малоэтажного строительства │ │из северных районов Сахалинской области, │
│(4,0; 4,3). │ │формирующих спрос на жилье (4,1; 4,1). │
│Наличие свободных территорий │ │Активное строительство банками системы │
│для промышленного, гражданского │ │доступного ипотечного кредитования │
│строительства и рекреационной │ │(4,0; 4,0). │
│деятельности (3,8; 4,6). │ │Изменение политики Правительства России │
│Сравнительно высокий уровень жизни │ │в отношении Дальнего Востока │
│(3,4; 4,6). │ │и формирование на юге региона постоянного│
│Сравнительно развитая социальная │ │населения (3,7; 4,7). │
│инфраструктура (3,4; 4,6). │ │Формирование областного селитебного │
│Достаточно развитая │ │центра на юге Сахалинской области │
│строительно-монтажная инфраструктура │ │(3,7; 4,2). │
│(3,2; 4,3). │ │Развитие малоэтажного и коттеджного │
│Ландшафтная уникальность для создания │ │домостроения (3,7; 4,1). │
│привлекательной городской черты │ │Повышение качества жизни жителей │
│(4,0; 4,0). │ Реализуемые │г. Южно-Сахалинска (3,1; 4,4). │
│Доступная сырьевая база для развития │ преимущества │Реализация государством политики │
│строительства (3,2; 2,6) │ и возможности │закрепления населения на юге Дальнего │
│ │ │Востока, расширение социальных программ, │
│ │ │улучшение динамики естественного прироста│
│ │ │населения (3,0; 4,4). │
│ │ │Строительство жилья в новых экологически │
│ │ │чистых районах (3,3; 4,3) │
└═════════════════┬═════════════════════… └═════════════════════════┬═══════════════…
│ │
│ │
│ ┌═════════════════════════════════════════════‰ │
└══════>│ Рост жилищного строительства, │<══════════…
┌═══════┤повышение качества и разнообразие типов жилья├═══════════‰
│ └═════════════════════════════════════════════… │
\/ \/
┌═══════════════════════════════════════‰ ┌════════════════════════════════════════‰
│ Недостатки │ │ Угрозы │
│ │ │ │
│Ресурсоемкие и морально устаревшие │ │Отставание экологической обустроенности │
│технологии получения тепла │ Сглаживаемые │города от требований жителей (4,6; 4,6).│
│и электроэнергии, высокие потери тепла │ слабые стороны │Усиление загазованности воздуха из-за │
│в сетях (4,7; 5,0). │ и угрозы │роста автомобильного транспорта │
│Необходимость ремонта значительной │ │и транзитных грузопотоков (4,4; 4,5). │
│части жилого фонда (4,7; 4,9). │ │Рост наркомании и преступности в связи │
│Высокая степень износа городских │ │с формированием областного столичного │
│инженерных коммуникаций (4,7; 4,8). │ │статуса и интенсификацией транзитных │
│Высокая стоимость жилья (4,6; 4,6). │ │потоков и связей с зарубежными странами │
│Недостаток финансовых ресурсов │ │(4,1; 4,8). │
│у муниципалитета для решения проблем │ │Ухудшение состояния и рост аварий │
│изношенности инженерных коммуникаций │ │на инженерных коммуникациях │
│коммунального хозяйства, ветхого │ │коммунального хозяйства (4,2; 4,5). │
│и аварийного жилья (4,6; 4,6). │ │Обострение проблемы утилизации бытовых │
│Неразвитость системы жилищного │ │отходов (4,1; 4,4). │
│кредитования, в частности, ипотечных │ │Отъезд экономически активной и наиболее │
│инструментов (4,4; 4,5). │ │развитой части молодежи из города │
│Низкое качество услуг ЖКХ (4,4; 4,6). │ │(4,1; 4,4). │
│Загазованность спальных районов │ │Растущая социальная напряженность │
│(4,2; 4,6). │ │из-за разрушения инженерных коммуникаций│
│Отсутствие комплексной программы │ │в жилищно-коммунальном хозяйстве │
│развития города (3,8; 4,4). │ │(3,9; 4,3). │
│Низкий уровень благоустройства │ │Слабое развитие рыночных механизмов │
│городской территории (3,5; 4,2) │ │регулирования жилищно-коммунальной │
│ │ │сферы (3,8; 4,2). │
│ │ │Ускоренное разрушение пятиэтажных │
│ │ │панельных домов постройки │
│ │ │60-х и 70-х годов (3,4; 4,0) │
└═══════════════════════════════════════… └════════════════════════════════════════…