Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА


 Рисунок 8.28 - Основные направления формирования на базе г. Южно-Сахалинска дальневосточного центра российско-японских отношений  Формирование благоприятного инвестиционного климата

По инвестициям в основной капитал в абсолютном выражении Дальний Восток является в России замыкающим. Это объективно в силу действия удорожающих факторов, связанных с географическим расположением региона. Инвестиционные проблемы Дальнего Востока имеют вполне конкретное денежное выражение в виде 5 - 6-кратного удорожания социально-бытовой инфраструктуры, необходимой для одного жителя, и 2 - 3-кратного роста энергопотребления. В таких условиях любой работодатель, осуществляющий свою деятельность в регионах с дискомфортным климатом, оказывается отягощенным проблемами обустройства своих работников. Северные льготы и компенсации вызывают повышенную нагрузку на оборотные средства предприятий. К этому надо добавить катастрофические чрезвычайные ситуации природного характера, возникающие в некоторых регионах Дальнего Востока. Например, ежегодно на территории Сахалинской области регистрируется более 200 опасных гидрометеорологических явлений. Это также ведет к значительному росту непроизводительных затрат.

К сдерживанию притока инвестиций в экономику региона можно отнести институциональные факторы. Существующая система налогообложения не является привлекательной для потенциальных инвесторов в силу своей нестабильности, непонятности и непоследовательности применения, не говоря уже об отсутствии соответствующей правовой инфраструктуры, включая объективную процедуру апелляций. Существуют также многочисленные проблемы инженерного обустройства территории, которые также тормозят приток инвестиций.

Тем не менее, благодаря своему географическому положению, наличию богатых и востребованных как на внутреннем, так и внешнем рынках природных ресурсов в расчете на 1 тыс. чел. населения Дальний Восток лидер. Он уступает только Уральскому федеральному округу (2005 г. - 35,8 и 48,3 млн. руб.), опередив в последние годы Центральный и Северо-Западный федеральные округа.

В значительной степени такой рывок обеспечила Сахалинская область, которая первенствует как по абсолютному, так и удельному показателям (2005 г. - 77,9 млрд. руб. и 148,2 млн. руб.). Объясняется это началом активной реализации шельфовых проектов.

Интегральная оценка инвестиционного климата дальневосточных субъектов России (рисунок 8.29 - не приводится), учитывающая 17 статистических показателей, показала уверенное лидерство Сахалинской области. Это обусловлено преимуществами в собственно инвестиционной, а также внешнеэкономической деятельности (инвестиции в основной капитал, иностранные инвестиции, экспорт и импорт), средних доходах населения, промышленном производстве и транспортной обустроенности территории и др. В то же время по удельному весу убыточных предприятий, выпускников средних специальных и высших учебных заведений, инновационности и преступности область является замыкающей.