ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

 Таблица 8.3 - Динамика посещения туристами г. Южно-Сахалинска, чел.

География расположения Сахалина по соседству с двумя крупными рынками международного туризма: Северной Америкой и Юго-Восточной Азией - позволяет рассматривать эту сферу экономики для области как достаточно перспективную. С начала 1990-х гг. в мировой практике началось глобальное распространение высокотехнологичных стандартизованных туристских услуг, качество которых во многом зависит от наличия и состояния туристической инфраструктуры. Она характеризуется несколькими основными элементами, где первенствуют объекты культуры и досуга, то есть то, что привлекает туристов. Поэтому развитие туристической сферы г. Южно-Сахалинска требует создания не только привлекательных для туристов объектов, но и целой сети сервисных центров (гостевых комплексов, коммуникативных площадок, транспортной инфраструктуры и др.).

Южно-Сахалинск знаменит уникальными природно-лечебными и гидроминеральными ресурсами. На месторождении углекислых мышьяковистых вод действует санаторный комплекс "Синегорские минеральные воды". Содержание мышьяка в наиболее активной форме в виде мышьяковистой кислоты выводит его по лечебным водам, использующимся при лечении кардиологических и гастроэнтерологических заболеваний, на одно из первых мест не только в нашей стране, но и за рубежом. Соотношение "цены - качества" привлекательно не только для отечественных, но и для зарубежных туристов.

На территории города функционирует санаторий "Сахалин", санаторий-профилакторий "Аралия", детский санаторий, услуги которых пользуются высоким спросом у сахалинцев.

В пределах городской черты находится несколько памятников природы. К ним можно отнести уникальные, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы: "Ново-Александровский реликтовый лес", "Западный склон г. Чехова", "Популяция кардиокринума Глена (лилия Глена)", "Южно-Сахалинский грязевой вулкан", "Высокогорье горы Чехова".

Более отдаленной привлекательной для туристов зоной является побережье Охотского моря в районе сел Лесное - Охотское, включающая берега озер Изменчивое и Тунайча. Обширные песчаные пляжи делают ее местом активного летнего отдыха, любительского рыболовства, пешего и конного туризма.

Объектом туризма и отдыха жителей города является спортивно-туристический комплекс "Горный воздух", расположенный в наиболее живописной горной местности, прилегающей непосредственно к г. Южно-Сахалинску. Он имеет освещенную трассу скоростного спуска с фуникулером и канатно-кресельной дорогой.

Особой достопримечательностью является Ботанический сад ДВО РАН, расположенный у подножия Сусунайского хребта, общей площадью 40 га. На его территории насчитывается около 400 видов естественно произрастающих растений, 40 видов лишайников, несколько десятков видов мхов и грибов. Он является своего рода хранителем природной флоры юга Дальнего Востока, в частности, Сахалина и Курильских островов. Коллекция живых растений сада насчитывает 2000 видов деревьев, кустарников и лиан, несколько сотен видов и сортов травянистых растений. В нем выращивается около 600 видов тропических и субтропических растений.

Имеет привлекательность для туристов краеведческий музей областного центра. Здесь хранится большой архив японского правления на Южном Сахалине. Готовится специальная экспозиция, которая ознакомит общественность с этим периодом, покажет, как осваивалась южная часть острова. Она будет особенно интересна для японских туристов.

К сожалению, зрелищные заведения г. Южно-Сахалинска (театры, концертный зал, кинотеатры) не могут пользоваться спросом у иностранных туристов, так как не несут в себе элементов уникальности, свойственных национальной культуре страны.

В последнее время в областном центре появились предприятия досуга, предлагающие современные формы отдыха: боулинг, детский игровой центр, бильярд, спортивно-оздоровительные центры, оборудованные в пригородной зоне трассы: горнолыжная и для занятий сноубордом. Постоянно ведется реконструкция элементов городской среды, выполняющих рекреационную функцию - площади, парки, скверы.

Инфраструктура размещения гостей представлена 26 гостиницами на 1764 места. Но только 3 из них отвечают категории "четырех звезд". По количеству мест на 1 тыс. чел. населения г. Южно-Сахалинск - лидер на Дальнем Востоке и близок г. Москве (9,7 и 10,0 мест). Система мотелей и кемпингов только формируется.

Сфера общественного питания в городе достаточно полна и разнообразна. Для гостей и жителей в городе функционируют 23 ресторана, 55 баров, 112 кафе и 63 закусочные (буфета). Большинство из них используют стиль "фьюжен", то есть смешение стилей, когда, наряду с русской кухней, представлены блюда различных народов. В городе работают 15 предприятий общественного питания с восточной кухней, 4 - с итальянской, 3 - с французской, 2 - с индийской. Почти во всех ресторанах и барах в широком ассортименте представлена европейская кухня.

Южно-Сахалинск обеспечен всеми основными видами транспорта: воздушным, морским, сухопутным (железнодорожным, автомобильным). Большое значение для въездного туризма имеет связь города прямыми авиарейсами с крупнейшими городами Российской Федерации, СНГ и дальнего зарубежья. В настоящее время областной центр с учетом транзитных перевозок осуществляет авиарейсы по 50 направлениям. Прямые маршруты связывают его с городами Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Красноярск, Хабаровск, Владивосток и др. Осуществляются регулярные рейсы в города Хакодате (Япония), Сеул, Пусан (Республика Корея), а также чартерные - в Ниигату, Саппоро, Токио (Япония), Далянь, Харбин, Шанхай (КНР). Действует паром "Корсаков - Вакканай".

Большую роль в создании комфортных условий отдыха иностранных туристов играет связь. Город предоставляет услуги почтовой связи, радиосвязи, городской телефонной сети, телефонной международной и междугородной связи, пейджинговой, сотовой, оптико-волоконной и космической связи. В городе открыто несколько интернет-кафе.

Вместе с тем, ориентируясь на международные стандарты предоставления туристических услуг, г. Южно-Сахалинск сегодня не может предложить широкий набор разнообразных и интересных, отвечающих национальной и дальневосточной самобытности памятников культуры. Туристическая инфраструктура города не в полной мере соответствует нормам современного цивилизованного туризма и отдыха. В сочетании с этим фактором, своеобразие и недостаточное качество сервиса на всех этапах обслуживания туристов не позволяют занять этой отрасли важное место в экономике г. Южно-Сахалинска. Пока можно говорить лишь о наличии в городе отдельных элементов туристской инфраструктуры.

Основной круг проблем, создающих трудности в развитии туризма, включает: недостаточное количество имеющихся объектов культурно-развлекательного назначения, уровень и состояние которых не соответствуют требованиям современного туристского рынка; низкий уровень сервисного обслуживания при достаточно высокой стоимости услуг; отсутствие прогнозируемой тарифной политики основных транспортных перевозчиков, выражающееся в резких и непредвиденных колебаниях цен на предоставляемые услуги; недостаточный объем информации о туристском потенциале и возможностях города и области на международных туристских рынках.

Однако возможности для расширения туристической сферы, включающей сотни разнообразных видов отдыха, от пассивного и активного до познавательного и развлекательного, в г. Южно-Сахалинске и Сахалинской области существуют. Прежде всего, это касается санаторно-курортного направления. Имеются проекты строительства санатория на 900 мест на базе грязей оз. Изменчивое, расширения санатория "Сахалин" до 1000 мест.

Вахтовые методы освоения природных ресурсов острова востребуют активные формы восстановления трудовых потенций работников. Поэтому расширится сеть домов отдыха (пансионатов) круглогодового действия. Это же касается создания летних городков и баз отдыха. Размещение около водоемов и других живописных мест, оборудование спортивными площадками, пляжами, водными станциями и другими сооружениями активного отдыха сделает их привлекательными для жителей Сахалинской области.

Автомобилизация населения требует нового качества обслуживания "туристов на колесах". Строительство магистральных автодорог на материке свяжет западные и восточные регионы России. Возрастет поток автотуристов в восточном направлении, в том числе на Сахалин. В этой связи появится потребность в мотелях, кемпингах, трейлерных парках. Это новое туристическое направление для Сахалина и его необходимо развивать.

Экзотика Сахалина предполагает развитие специализированных туристических маршрутов (автомобильных, морских, конных, лодочных и др.) в летнее и зимнее время, с рыболовной или охотничьей специализацией. Обустройство их потребует создания сети туристических баз с современным оборудованием и высокой степенью комфорта.

Международный туризм может получить новый импульс при активном использовании исторических достопримечательностей Сахалина. Строительство музея под открытым небом, где бы демонстрировались экспонаты освоения острова, в том числе японского периода, образ жизни коренных народов Севера, айнов, заинтересовало бы не только отечественных, но и японских и корейских туристов. Свой вклад в туристическую копилку мог бы сделать и музей на базе археологической стоянки, а также специальная экспозиция в краеведческом музее о жизни корейцев на Сахалине.

Наконец, превращение Сахалина в топливно-энергетический центр Северо-Восточной Азии, формирование новых интеграционных отношений с Японией и другими сопредельными странами открывают перспективу развития делового, научного и политического туризма.

В Сахалинской области действует принятая в 2002 г. "Концепция развития туризма в Сахалинской области до 2010 г.". Она нацелена на развитие туристической индустрии, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей области, российских и иностранных туристов в туристических услугах. Ее конкретизация предполагается в разрабатываемой "Программе развития туризма в Сахалинской области на период 2006 - 2010 гг.". Рассматривается возможность создания туристическо-рекреационного кластера, объединяющего собственно туристическую деятельность, а также гостиничный бизнес, общественное питание и транспорт <28>. Будут созданы инвестиционные площадки, на которых бюджетное финансирование обеспечит модернизацию и создание инженерной инфраструктуры, а частные инвесторы построят гостиницы и туристические комплексы. В качестве наиболее привлекательной территории для этого рассматривается треугольник "Южно-Сахалинск - Корсаков - Анива".

     ________________

<28> Рокотов В.А. "О стратегии развития туристского кластера в Сахалинской области". Материалы дальневосточного международного экономического форума. Т 7. Развитие туризма в Сибири и на Дальнем Востоке России, Хабаровск: 2006. С. 55.

Развитие въездного туризма требует огромных капиталовложений на модернизацию всей туристской инфраструктуры и строительства рекреационных объектов. Поэтому первоочередной задачей является проведение широкомасштабного маркетингового исследования потенциальных возможностей сахалинского туристического рынка и изучение спроса на туристические услуги в области на внутреннем и международных рынках.