Основные цели стратегического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" определяются совокупностью стратегических целей социально-экономического развития Сахалинской области и Российской Федерации в целом.
В соответствии с Посланиями Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию РФ, Программой социально-экономического развития страны на среднесрочный период и проектом стратегии развития России на период до 2020 года к стратегическим целям отнесено:
- повышение уровня и качества жизни;
- обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста;
- создание потенциала будущего развития;
- укрепление национальной безопасности.
Исходя из этого, основной целью стратегического развития города Южно-Сахалинска, реализации его миссии является создание условий для стабильного повышения качества жизни населения и его успешной самоорганизации на основе эффективного использования социально-экономического потенциала города, области, региона.
С учетом стратегических направлений развития области и преимуществ города Южно-Сахалинска миссия города сформулирована как формирование на его основе административно-культурного и делового Российско-Японского центра на Дальнем Востоке, реализующего интеграционные процессы между двумя странами.
Устойчивый экономический рост и комплексное социально-экономическое развитие городского округа "Город Южно-Сахалинск" должны быть достигнуты через сбалансированное сочетание следующих основных направлений:
1. Создание условий для комфортного проживания и повышение уровня жизни населения до уровня соседних стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Проведение активной демографической политики в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
2. Создание условий для комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по исполнению возложенных на них полномочий.
5. Создание условий для безопасной жизнедеятельности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Достижение каждой из перечисленных целей предполагает решение ряда задач.
При этом, исходя из специфики текущей ситуации в политической, экономической и социальной сферах городского округа "Город Южно-Сахалинск", введено разделение задач на задачи 1-го уровня (укрупненные задачи), задачи 2-го уровня (усредненные) и задачи 3-го уровня (детализированные).
При этом детализация задач (задачи 3-го уровня) произведена исходя из приоритетности решения проблемы, на основе внедрения программно-целевого метода управления (реализация административной реформы), а также использования на практике принципа "бюджетирования, ориентированного на результат" (бюджетная реформа) (приложение N 2).