________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Кроме жилья, в 2007 году введены в эксплуатацию: культурно-оздоровительный комплекс "Панорама" по ул. Емельянова с гостиницей общего типа, плавательным бассейном, фитнес-клубом, кинотеатром на 140 мест; китайский торгово-выставочный центр по ул. Сахалинской, общей площадью 3959 кв. м с кафетерием на 4 этаже, оборудованный эскалатором; поликлиника по ул. Емельянова (блок N 1 женская консультация); административное здание Федерального казначейства по ул. А.Буюклы; административное здание ДВТУ (Сахалинская таможня) по ул. Невельского; первая очередь кладбищенского комплекса.
На первых этажах зданий открыто 25 магазинов, 15 административных и офисных помещений, 7 кафе, 4 парикмахерские, 3 аптеки. Фасады объектов, расположенных на первых этажах жилых домов, отделаны современными материалами в едином стиле и дизайне.
Начато строительство таких интересных в архитектурном и строительном исполнении объектов, как комплекс, состоящий из гостиницы, ресторана, торгового центра, в 12 микрорайоне юго-восточнее пересечения ул. Пуркаева и пр. Мира; учебный корпус современной гуманитарной академии на территории средней образовательной школы N 3.
На проведение работ в рамках реализации Программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года" в 2007 году направлено 63,1 млн. рублей, в том числе на реализацию подпрограмм:
- "Переселение граждан, проживающих в городском округе "Город Южно-Сахалинск", из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006 - 2015 годах" - 26,5 млн. рублей, из них 7,7 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;
- "Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой" - 6,4 млн. рублей;
- "Обеспечение жильем молодых семей" - 30,2 млн. рублей, из них 28,6 млн. рублей за счет финансовой помощи из областного бюджета.
Кроме того, в рамках Программы ведутся работы по формированию земельных участков для комплексного жилищного строительства по 4 площадкам: жилые районы "Поле Чудес", "Уюн", "Гарант" и 17, 19 микрорайоны, общей площадью 520 га. На реализацию Программы в 2008 году в бюджете городского округа предусмотрено 156,9 млн. рублей.
Основным источником финансирования капитального строительства являются собственные и привлеченные средства предприятий, а также средства бюджетов всех уровней. Инвестиционная политика администрации города направлена на активное привлечение инвестиций в строительство городских объектов.
За счет частных инвестиций продолжается строительство: комплекса жилых домов в 1 микрорайоне; жилищно-общественного комплекса повышенной этажности по пр. Победы, в 16 микрорайоне; торгово-коммерческого комплекса в 11 микрорайоне на перекрестке улиц Пуркаева и Ленина, административного здания севернее православного храма по ул. Комсомольской; торгово-развлекательного комплекса в южной части города, на участке между ул. Ленина и пр. Мира; детского торгово-развлекательного комплекса по пр. Мира, 244; комплекса по обслуживанию легкового автотранспорта в микрорайоне "Владимировка".
За счет средств федерального бюджета проводится модернизация международного аэропорта "Южно-Сахалинск". В 2008 году на эти цели предусмотрено направить 245 млн. рублей.
Из федерального и областного бюджетов на реконструкцию и ремонт объектов, расположенных в областном центре, было направлено 891 млн. рублей, в том числе на проведение реконструкции спортивного комплекса "Горный воздух" - 111,6 млн. рублей, стадиона "Спартак" - 78,6 млн. рублей, 3-й очереди магистральных тепловых сетей города - 110,3 млн. рублей, женской консультации и детской областной стоматологической поликлиники по ул. Емельянова - 109,3 млн. рублей.
В бюджете города на 2007 год капитальные вложения были предусмотрены (включая субсидию на выполнение функций областного центра) в объеме 611,5 млн. рублей. Фактически освоено 569,2 млн. рублей, в том числе на строительство котельной в с. Синегорск - 28,4 млн. рублей, развитие сетей наружного освещения пл. района "Хомутово" - 12,0 млн. рублей, реконструкцию и строительство передающих электрических сетей города Южно-Сахалинска - 40 млн. рублей, строительство подстанции "Центр-2" - 70,0 млн. рублей, на выполнение работ по объектам водоснабжения, водоотведения - 44,5 млн. рублей.
В 2007 году за счет финансовых средств бюджетов всех уровней выполнены работы по реконструкции, капитальному ремонту, содержанию и благоустройству улично-дорожной сети города Южно-Сахалинска на сумму 800 млн. рублей.
Финансовое состояние строительной отрасли характеризуется положительной динамикой. По состоянию на 1 января 2008 года по крупным и средним предприятиям, учитываемым органами статистики, получена прибыль в размере 1019,5 млн. рублей. По итогам 2007 года убытки по результатам осуществления строительной деятельности зарегистрированы у одного предприятия. Объем налоговых поступлений в местный бюджет по виду экономической деятельности "Строительство" в 2007 году составил 120,6 млн. рублей, что почти в 2 раза превышает фактический уровень 2006 года.
Развитие строительного комплекса на территории городского округа в 2008-2010 годах будет осуществляться в рамках реализации Стратегии развития областного центра на период до 2020 года, приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье", целевых федеральных, областных и муниципальных программ.
В настоящее время администрацией города приняты к реализации и прорабатывается вопрос ресурсного обеспечения перспективных инвестиционных проектов по модернизации и реконструкции действующих производств и вводу новых производственных объектов и мощностей на территории областного центра (приложение 3.3).
Вместе с тем реализация муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года" осуществляется недостаточными темпами.
В ходе реализации проекта обозначился ряд проблем, связанных с отсутствием градостроительной документации (генеральный план, проекты планировок, проекты межевания территорий), отвечающей требованиям Градостроительного и Жилищного кодекса, а также недостаточной финансовой обеспеченностью муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года". Кроме того, негативное влияние на развитие строительного комплекса оказывает снижение числа квалифицированных кадров, слабая инженерная инфраструктура, рост цен на строительные материалы.
В 2008 году в целях активизации строительства на территории областного центра и повышения эффективности реализации мероприятий целевой программы планируется: завершить работы по корректировке существующих Правил землепользования и другой градостроительной документации; активизировать реализацию инвестиционных проектов, связанных с развитием инженерной и транспортной инфраструктуры для целей жилищного строительства, а также с ликвидацией ветхого и аварийного жилья; принять участие в проводимых на областном и федеральном уровне конкурсах на оказание финансовой поддержки основных мероприятий программы.
Наличие градостроительной нормативно-правовой базы позволит администрации города более активно проводить инвестиционную политику по привлечению средств в строительные процессы, эффективно использовать и развивать строительный потенциал городского округа.
Повышение реальных доходов населения, совершенствование системы ипотечного кредитования населения, повышение степени участия органов местного самоуправления в строительстве социального жилья, концентрация в городском округе бизнес-сообщества, инвестирующего денежные средства в объекты торговли и бытового обслуживания, обеспечит прирост в среднесрочной перспективе объема подрядных работ в размере 5 - 10% в год, а также ежегодный ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в объеме 100 - 140 тыс. кв. метров общей площади.
В области развития жилищного строительства усилия администрации города в 2008 - 2010 годах будут сконцентрированы на формировании рынка доступного жилья, обеспечении безопасных и комфортных условий проживания населения города Южно-Сахалинска.
Для достижения указанной цели администрации города необходимо обеспечить решение следующих задач:
- создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов;
- создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания;