Одним из основных механизмов реализации Стратегического плана является программно-целевой метод управления экономикой, в основе которого лежит разработка комплексных среднесрочных муниципальных программ.
Достижение целей, обозначенных в данной Программе, предполагает решение ряда задач, для которых, в свою очередь, предусмотрена реализация ряда мероприятий.
Основные мероприятия, которые планируется реализовать в 2008-2010 годах для достижения целей и задач Программы, образуют систему программных мероприятий, которая приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.
В целом, система программных мероприятий настоящей Программы представляет совокупность перспективных проектов и мероприятий, обеспечивающих решение проблем городского округа "Город Южно-Сахалинск" в экономической и социальной сфере, создание конкурентоспособного производства, развитие производственной и социальной инфраструктуры, повышение благосостояния и качества жизни населения.
Мероприятия Программы реализуются с привлечением различных источников финансирования - средств федерального, областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников.
При этом обеспечивается реализация одного из основных принципов программно-целевого метода управления - концентрация финансовых ресурсов на приоритетных мероприятиях Программы, включая средства, направляемые на цели государственных капитальных вложений и выполнение мероприятий федеральных и областных целевых программ.
При определении перечня инвестиционных проектов учитывались следующие обстоятельства:
- соответствие приоритетам внешней и внутренней политики Российской Федерации;
- комплексный подход, предусматривающий взаимную увязку инвестиционных проектов различных отраслей и сфер экономики и способствующих обеспечению экономического роста области;
- соответствие инновационному варианту социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" и Сахалинской области на 2008 - 2010 годы.
Инвестиционной стратегией Программы является повышение эффективности капитальных расходов областного бюджета путем укрупнения и объединения муниципальных целевых программ (или их объектов капитального строительства) в блоки, связанные с решением конкретных задач социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также использование механизма повышения эффективности текущих расходов некапитального характера.
Таким образом, предполагается с 2008 года начать процесс перехода существующего механизма планирования и расходования средств местного бюджета на программно-целевой метод управления при одновременном учете принципа "бюджетирование, ориентированное на результат" (приложение N 3).