В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье" администрацией города разработана и принята решением городского Собрания муниципальная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года", в которую вошли подпрограммы:
- Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой.
- Развитие ипотечного кредитования населения.
- Переселение граждан, проживающих в городском округе "Город Южно-Сахалинск", из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006 - 2015 годах.
- Обеспечение жильем молодых семей.
- Строительство и приобретение социального жилья и формирование специализированного жилищного фонда.
- Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и газификация городского округа.
В рамках реализации данных подпрограмм идет формирование необходимой нормативной базы. Разрабатывается Генеральный план развития города, проект планировки центральной части города, проекты территорий 17 и 19 микрорайонов.
Проведена инвентаризация существующей планировочной документации. Под жилищное строительство полностью сформированы 19 земельных участков, общей площадью 34,1 га, проведены аукционы по продаже права заключения договоров аренды и права собственности на данные участки.
Продолжается работа по реализации проекта комплексной застройки 4-х "пилотных площадок" общей площадью 309,1 га, ориентировочная площадь планируемого к вводу к 2011 году жилого фонда - 755 тыс. кв. метров.
В целях развития ипотечного кредитования населения учреждено ОАО "Сахалинское агентство по ипотечному жилищному кредитованию", взнос администрации города Южно-Сахалинска в уставный капитал общества в 2006 году составил 3,9 млн. рублей. В 2007 году ОАО "Сахалинское агентство по ипотечному жилищному кредитованию" выдано ипотечных займов на сумму 13,2 млн. рублей.
За счет собственных средств ОАО "Сахалинское агентство по ипотечному жилищному кредитованию" проинвестировало строительство жилого дома по ул. Комсомольской - Горной в сумме 3 млн. рублей. При этом зафиксирована стоимость строительства 400 кв. метров по цене 24 тыс. руб. за 1 кв. метр.
В настоящее время 12 банков работают с населением по выдаче ипотечных кредитов, размер процентной ставки составляет от 8 до 15%. Общий объем предоставленных ипотечных жилищных кредитов в 2006 - 2007 годах составил 1831,9 млн. рублей, жилищные кредиты получили 1642 семьи. В 2007 году количество выданных ипотечных кредитов к фактическому уровню 2006 года возросло в 1,4 раза, сумма выданных кредитов - в 2,2 раза.
Принято постановление мэра города Южно-Сахалинска о расчете потребности в финансовых средствах на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2007 год, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м на вторичном рынке жилья - 44490 тыс. рублей. По результатам проведенного конкурса по покупке жилья на вторичном рынке для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья приобретено 8 квартир на сумму 22,6 млн. рублей, в том числе: 3 квартиры за счет средств федерального бюджета, 5 квартир - за счет средств местного бюджета.
В октябре 2007 года 61 молодая семья получила свидетельства о праве на получение на территории Сахалинской области субсидии на приобретение готового жилья или организацию индивидуального жилищного строительства. В декабре 2007 года 31 молодой семье перечислена субсидия на приобретение жилья, общая сумма перечислений составила 30,2 млн. рублей.
Проведена ревизия учетных дел и сформированы списки граждан, имеющих право на участие в подпрограмме "Строительство и приобретение социального жилья и формирование специализированного жилищного фонда", в количестве 403 человек. Принято постановление мэра города Южно-Сахалинска "О создании комиссии по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений".
В рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и газификация городского округа" финансовое обеспечение объекта "Строительство магистральных сетей теплоснабжения города Южно-Сахалинска (3-я очередь)" составило: 60 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 70,3 млн. рублей - за счет средств областного бюджета.
Профинансировано строительство котельной в с. Синегорск в сумме 28,0 млн. рублей. В целях улучшения состояния системы водоснабжения города, за счет средств ООО "Сахалинский водоканал" произведены работы по капитальному ремонту скорых фильтров на водозаборе N 1 "Луговое" и микрофильтров на водозаборе р. Рогатка на сумму 4,7 млн. рублей. Кроме того, на бурение скважин на водозаборе "Луговое" из местного бюджета направлено 23,4 млн. рублей.
Финансовое обеспечение национального проекта в 2006 - 2007 годах составило 301,2 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 83,4 млн. рублей, областной бюджет - 128,5 млн. рублей, местный бюджет - 84,6 млн. рублей, внебюджетные источники - 4,7 млн. рублей.
В ходе реализации приоритетного национального проекта обозначился ряд проблем, связанных с отсутствием градостроительной документации (генеральный план, проекты планировок, проекты межевания территорий), отвечающей требованиям Градостроительного и Жилищного кодекса, а также недостаточной финансовой обеспеченностью муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года". В существенной доработке нуждается нормативная база для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
В 2008 году в целях повышения эффективности реализации мероприятий программы планируется: завершить работы по корректировке существующих Правил землепользования и другой градостроительной документации; активизировать реализацию инвестиционных проектов, связанных с развитием инженерной и транспортной инфраструктуры для целей жилищного строительства, а также с ликвидацией ветхого и аварийного жилья; принять участие в проводимых на областном и федеральном уровне конкурсах на оказание финансовой поддержки основных мероприятий программы.
За 2006 - 2007 годы в ходе реализации мероприятий, предусмотренных приоритетными национальными проектами, достигнуты следующие результаты: укомплектованность медицинским персоналом терапевтических и педиатрических участков повысилась и составила 62,8% и 91,9% соответственно, в 1,7 раза снизился уровень младенческой смертности; активно стимулируются образовательные учреждения, применяющие инновационные технологии, обеспечено подключение к сети Интернет всех образовательных учреждений города; существенно укреплена материально-техническая база муниципальных учреждений здравоохранения и образования городского округа; активизировалась работа по кредитованию сельскохозяйственных производителей; получили финансовую поддержку и реализуются мероприятия подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Развитие ипотечного кредитования населения", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и газификация городского округа".
Реализация приоритетных национальных проектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" способствует устойчивому развитию наиболее важных сфер городского хозяйства. Финансовое обеспечение приоритетных национальных проектов в 2008 году составит более 500 млн. рублей, в том числе из средств бюджета городского округа - 133,1 млн. рублей.