________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Малый бизнес охватывает практически все основные виды экономической деятельности, и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей города. В настоящее время малый бизнес города предоставляет не менее 36 тысяч рабочих мест и на доходы от малого бизнеса живет более трети населения города. Кроме того, малый бизнес способствует формированию среднего класса и смягчает социальную нагрузку на бюджет.
Стала устойчивой тенденция роста объема выручки от реализации продукции, работ услуг, полученной малыми предприятиями. Объем выручки от реализации малых предприятий оценивается в 2007 году в 31200 тыс. рублей, что на 21% больше уровня 2006 года.
Снижение налогового бремени для предпринимателей, после введения законодательства о едином налоге на вмененный доход и упрощенной системы налогообложения, способствовало определенному выведению субъектов малого бизнеса из "тени". Вследствие этого, совокупный объем поступлений в бюджет городского округа возрос по сравнению с 2006 годом на 8% и составил около 650 млн. рублей в 2007 году.
Развитие малого бизнеса позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, снижению уровня безработицы, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Необходимо отметить, что развитие малого бизнеса осложнено наличием разнообразных проблем. Эти проблемы могут носить как объективный структурный характер, обусловленный особенностями данной отрасли и рынка, так и субъективный, обусловленный мерами государственного экономического регулирования.
Эти препятствия порождены необходимостью выполнения предпринимателями обязательных правил и процедур, предусмотренных законодательными и подзаконными актами, а также действиями органов власти различного уровня, существенно затрудняющими создание и развитие бизнеса. Не последнюю роль в этом играют и административные барьеры. Остается усложненным порядок оформления аренды земельного участка и регистрации прав на нежилые помещения.
Трудности в области имущественной поддержки:
- высокая арендная плата и стоимость продажи имущества;
- отсутствие долгосрочных и стабильных условий аренды.
Ключевым фактором, негативно влияющим на развитие, по-прежнему является недостаток собственных финансовых средств и недоступность банковских кредитных ресурсов, особенно для начинающих предпринимателей. Причина этой проблемы заключается в сложной процедуре получения банковских кредитов и высоких процентах за пользование кредитными средствами, неразвитости иных механизмов финансово-кредитной поддержки.
Другими существенными проблемами для субъектов малого предпринимательства являются:
- низкий уровень информированности по вопросам становления и развития бизнеса;
- недостаточный уровень квалификации в вопросах ведения бизнеса, правовой защиты своих интересов;
- недостаточный уровень мер государственной поддержки и развития малого предпринимательства: отсутствие федеральных и региональных целевых программ по развитию малого предпринимательства;
- сложность системы бухгалтерского и налогового учета и т.д.
Основной целью политики развития и поддержки малого предпринимательства является: создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Основные задачи муниципальной поддержки в развитии малого предпринимательства:
1. Устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса.
2. Совершенствование механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства.
В целях решения поставленных задач, в течение последних восьми лет, на территории города сформирована система государственной поддержки малого предпринимательства, которая базируется на нормах федерального и регионального законодательства и реализуется через муниципальные программы поддержки малого бизнеса (программы на периоды: 1999 - 2001 годов; и на 2003 - 2005 годов).
За годы реализации предыдущей программы (2003 - 2005 годы) в 1,5 раза увеличен объем выручки от реализации работ и услуг, полученной малыми предприятиями, в 1,3 раза возрос объем инвестиций в основной капитал, создано дополнительно 3,2 тыс. рабочих мест.
В настоящее время действует программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 - 2011 годы", которая принята решением городского Собрания ГО "Город Южно-Сахалинск" 25.06.2008 N 1132/52-08-3. Данная программа предусматривает решение многих задач по развитию малого предпринимательства, оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, развитие молодежного предпринимательства, совершенствование информационной поддержки, развитие взаимодействия субъектов малого предпринимательства, органов власти и общественности.
В рамках реализации целевой программы развития малого предпринимательства регулярно проводится анализ фактического уровня деловой активности субъектов малого предпринимательства, оказываются консультационные услуги и содействие в проведении семинаров и совещаний субъектов малого предпринимательства, осуществляет работу консультативный Совет при администрации города по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.
Мероприятия, направленные на решение поставленных задач, утверждены решением городского Собрания от 28.03.2007 N 631/31-07-3, Программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2007 - 2009 годы":
- Оказание консультативной и финансовой помощи безработным гражданам, желающим заняться предпринимательской деятельностью.
- Оказание финансовой поддержки в виде предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями субъектам малого предпринимательства.