Данное направление Программы предполагает продолжение реализации административной реформы в городском округе и Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года, утвержденной решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28.05.2008 N 1009/51-08-3. Основной акцент будет сделан на проектном принципе организации деятельности структурных подразделений администрации города, в том числе на применении его в процессе реализации муниципальных программ и организации процедур внутреннего контроля деятельности соответствующих органов.
Основными направлениями повышения эффективности деятельности структурных подразделений администрации города (выполнения возложенных на них функций, в том числе по осуществлению юридически значимых действий) должны стать:
- оптимизация структуры органов исполнительной власти, разработка нормативно-правовой базы;
- противодействие коррупции и снижение административных барьеров;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности;
- оптимизация состава и полномочий структурных подразделений администрации города, результатом которой должно стать сокращение дублирования функций и полномочий, а также оптимизация численности работников, относящихся к аппарату управления;
- обеспечение проведения системного анализа полномочий и функции (услуг) органов исполнительной власти городского округа "Город Южно-Сахалинск" с целью исключения избыточности, дублирования, утраты (неисполнения) полномочий и функций (услуг) органами исполнительной власти городского округа;
- разработка механизма аутсорсинга в органах исполнительной власти городского округа "Город Южно-Сахалинск", направленного на обеспечение передачи функций, не отнесенных к основному виду деятельности, специализированным организациям, создаваемым для обслуживания одновременно нескольких органов, или размещение муниципальных заказов на соответствующие услуги;
- повышение мотивации муниципальных гражданских служащих к достижению установленных показателей эффективности органов исполнительной власти и сокращению бюджетных расходов;
- переход на оказание услуг по осуществлению юридически значимых действий в электронной форме;
- оптимизация межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием информационных технологий путем раскрытия информации о деятельности структурных подразделений.
Структурными подразделениями администрации города должны быть утверждены и реализованы отраслевые (ведомственные) планы повышения эффективности бюджетных расходов в сферах их ведения, а также планы повышения качества финансового менеджмента.
Необходимо разработать методики оценки эффективности деятельности структурных подразделений, в которых целесообразно предусмотреть параметры отчетности об эффективности расходов, оценку результатов, достигнутых по отношению к планам, установление при возможности соответствующих критериев для измерения качества, количества и стоимости конечных результатов деятельности и ежегодно проводить указанную оценку на основании разработанного и утвержденного постановлением администрации города Положения об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Важной сферой оптимизации деятельности городского округа является управление муниципальной собственностью, для повышения эффективности которого предлагается реализация мер по следующим основным направлениям:
упорядочение состава имущества и обеспечение его учета;
инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление прав на них;
создание прозрачных процедур, определяющих вопросы аренды муниципального имущества;
проведение анализа перечня изъятых из оборота и ограниченных в обороте земель, оценка их эффективности с целью дальнейшей оптимизации земельного фонда;
оптимизация сети муниципальных унитарных предприятий;
совершенствование приватизационных процедур;
совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества;
формирование экономически обоснованной дивидендной политики.