Сеть учреждений культуры составляет 38 учреждений. Изменения сети произошли в связи с передачей городского литературно-художественного музея книги А.П.Чехова "Остров Сахалин" в государственную собственность Сахалинской области. Библиотечные услуги на территории городского округа предоставляют 20 библиотек Южно-Сахалинской централизованной библиотечной системы. Культурно-досуговую деятельность организуют 7 домов культуры (в том числе однопрофильное учреждение - ХЦ "Мечта"), городской парк культуры и отдыха им. Ю.Гагарина. Музыкальное и художественное образование в сфере культуры в городе Южно-Сахалинске осуществляют 8 образовательных учреждений дополнительного образования детей, популяризацию классического и народного музыкального искусства - 2 профессиональных коллектива - городской камерный оркестр и ансамбль современной народной песни "Русский терем". В формировании культурного пространства городского округа участвуют общественные организации и творческие союзы, Сахалинский региональный фонд культуры.
На территории городского округа находится 83 памятника монументального искусства и истории, мемориальных досок, 10 из которых - памятники градостроительства и архитектуры. Из них на государственной охране числится 21 памятник как памятники местного значения.
Культура и ее место в общей городской среде в значительной степени влияют на процессы, происходящие в социально-экономическом развитии города. Именно состояние культуры позиционирует имидж города. Культура формирует мировоззрение человека, общества в целом, поэтому игнорировать качество культурной среды сегодня означает игнорировать интересы основных субъектов инновационной экономики.
Мониторинг управления культурными процессами в городе Южно-Сахалинске выявил ряд достижений и позитивную динамику функционирования отрасли за последние годы: повысилась заработная плата работников культуры, увеличились объемы капитальных вложений на проведение ремонтных работ и укрепление материальной базы объектов культуры, а также финансирование праздничных мероприятий и культурных акций.
Это способствовало повышению востребованности учреждений культуры населением города. Среднее число культурно-досуговых мероприятий на 1000 жителей на протяжении трех лет остается стабильным и составляет 7 единиц. Увеличилось число посетителей на мероприятиях: с 402 тыс. человек в 2008 году до 582 тыс. человек в 2010 году. Это связано не только с увеличением числа населения, но и возросшим качеством проведения масштабных тематических мероприятий, культурных акций и проектов, многие из которых получили статус социально значимых. В 2010 году культурно-досуговыми учреждениями проведено более 5 тысяч мероприятий (2008 год - 4 тысячи мероприятий).
Одной из основных задач Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года по развитию международного культурного сотрудничества является всемерное содействие продвижению за рубеж культурных и духовных ценностей России, создание ее позитивного образа на территории других государств. В 15-ти наиболее престижных Международных фестивалях и конкурсах приняли участие 120 человек, победителями стали 55 участников (в 2 раза превышает результаты 2008 года), что стало возможным благодаря продвижению практики социального партнерства органов власти и бизнеса в сфере культуры.
Сохраняется система поощрения талантливых детей. В 2010 году присуждено 39 разовых стипендий в номинациях: "Конкурс", "Выпускник", "Творческая одаренность", "Лучший по предмету", "Абитуриент". Из средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на эти цели в 2010 году направлено порядка 200 тыс. рублей. С 2008 года данный показатель стабилен.
Возросли по сравнению с 2008 годом показатели качества работы ЦБС - процент охвата населения города обслуживанием муниципальными библиотеками возрос до 18% (2008 - 17,3%) в результате внедрения новых форм работы городской библиотеки. Среднее количество книговыдач на одного читателя по ЦБС сохраняется на протяжении последних трех лет и составляет 21 единицу (областной показатель - 24 ед.).
В контексте государственной политики учреждения культуры в своей работе нацелены на сохранение многонационального культурного наследия и выполнение задач основных направлений Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" в духовно-нравственной сфере.
В целях поддержки национальных культур народов, проживающих в городе Южно-Сахалинске, организуются мероприятия с участием национальных общественных организаций (проведено 5 национальных культурных акций). Отдельные праздники уже переросли из национальных в общегородские.
Городской камерный оркестр продолжает реализацию международных проектов с зарубежными артистами из Японии, Кореи, Канады. Осуществлены гастроли ансамбля современной народной песни "Русский терем" по городам Японии. Участие муниципальных учреждений культуры в международных проектах, их победы и признание способствует не только укреплению дружеских связей со странами АТР, но в целом влияет на имидж города как делового и культурного центра в Дальневосточном регионе.
Оправдал себя программный метод развития отрасли. Завершена реализация мероприятий Программы "Развитие сферы культуры в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2007 - 2010 гг.", в рамках которой установлены охранно-пожарные сигнализации во всех учреждениях культуры, произведен ремонт четырех памятников, приобретены компьютеры, оргтехника, библиотечное оборудование, мебель, звукоусиливающая аппаратура, музыкальные инструменты, создана мини-студия в ДШИ "Этнос", творческими коллективами осуществлены гастроли по городам Сахалинской области. Статус муниципального учреждения получил профессиональный Ансамбль современной народной песни "Русский терем", осуществляющий активную концертную деятельность.
В целях сохранности объектов историко-культурного наследия на территории города за счет средств местного и областного бюджетов в течение последних трех лет произведены ремонты памятников-Мемориалов, установлены информационные таблички на объектах культурного наследия.
С реализацией Федерального закона N 210-ФЗ внедряются новые подходы к оказанию муниципальных услуг в электронном виде. Утверждены Административные регламенты предоставления муниципальных услуг по организации дополнительного образования в области культуры на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату Центральной городской библиотеки, предоставления информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". Планируется дальнейшая работа по разработке и внедрению новых административных регламентов по предоставлению услуг в сфере культуры и искусства.
Сегодня в отрасли культуры трудятся 597 человек - штатных работников (2008 год - 693 чел.). Наблюдается устойчивый рост образовательного уровня специалистов. Более 50% преподавателей имеют высшее и незаконченное высшее образование, 29 работников имеют высокие правительственные, ведомственные награды и почетные звания. За последние три года в образовательные учреждения сферы культуры принято на работу 20 молодых специалистов, что составляет 12% от числа всех преподавателей. Тем не менее, это не решило проблему омоложения кадров в целом по отрасли. По-прежнему низкая заработная плата и отсутствие возможности предоставления жилья молодым специалистам негативно сказываются на привлечении молодежи в сферу культуры.
Основные проблемы развития отрасли культуры:
- недостаток финансового обеспечения отрасли;
- слабая материальная база, нехватка помещений, оборудования, аппаратуры;
- недостаточное количество учреждений культуры, особенно в южной части города;
- недостаточный объем средств на проведение мероприятий по сохранению культурного наследия на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- нехватка квалифицированных кадров.