Сводная диаграмма степени достижения плановых значений индикаторов на 2010 год свидетельствует о высокой степени соответствия фактически достигнутых результатов прогнозным данным.
В целях мониторинга динамики изменения результатов реализации стратегических направлений их оценка по итогам мониторинга за 2009 и 2010 годы изложена в следующей таблице.
2009 | 2010 | |
Стратегические направления реализуются достаточно успешно, о чем свидетельствуют положительные тренды индикаторов | Экономическое развитие | Экономическое развитие |
Духовно-нравственное развитие | Духовно-нравственное развитие | |
Формирование благоприятного инвестиционного климата | Сохранение и укрепление здоровья | |
Оздоровление экологии | Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства | |
Обеспечение правопорядка и пожарной безопасности | Обеспечение правопорядка и пожарной безопасности | |
Развитие культуры | Совершенствование пространственной организации | |
Расширение региональных, федеральных и международных связей | Восстановление и развитие научного и проектно-конструкторского потенциалов | |
Развитие предпринимательства | Развитие инновационных производств | |
Формирование медицинского центра | Развитие предпринимательства | |
Создание логистического торгового центра | Формирование медицинского центра | |
Развитие дорожной сети, городского и пригородного транспорта | Развитие гражданских инициатив | |
Развитие культуры | ||
Формирование имиджа преуспевающего делового административно-культурного центра | ||
Развитие туризма | ||
Развитие дорожной сети, городского и пригородного транспорта | ||
Создание логистического торгового центра | ||
Стратегические направления реализуются, но не демонстрируют значительного роста заданных показателей | Рост образовательного уровня | Оздоровление экологии |
Сохранение и укрепление здоровья | Интенсификация жилищного строительства | |
Интенсификация жилищного строительства | Рост образовательного уровня | |
Формирование научно-образовательного центра | Расширение региональных, федеральных и международных связей | |
Совершенствование пространственной организации | Формирование регионального мультимодального транспортного узла | |
Стратегические направления демонстрируют отрицательную динамику, либо данные для анализа отсутствуют | Улучшение миграционных процессов | Улучшение миграционных процессов |
Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства | Формирование научно-образовательного центра | |
Формирование регионального мультимодального транспортного узла | Формирование благоприятного инвестиционного климата | |
Развитие туризма | ||
Развитие инновационных производств | ||
Инновации в гражданском обществе | ||
Восстановление и развитие научного и проектно-конструкторского потенциала | ||
Формирование имиджа преуспевающего административно-культурного центра |
Результаты таблицы свидетельствуют о наличии положительной динамики в реализации ключевых направлений Стратегии на конец 2010 года. Всего в рамках мониторинга оценивается выполнение 24 направлений. По итогам 2010 года признано успешно реализуемыми 16 из них (2009 год - 11), получившими нейтральную оценку - 5 (2009 год - 5), негативную - 3 (2009 год - 8). За отчетный год оценка 6 позиций сменилась с негативной на позитивную, в то же время по 1 позиции "Формирование благоприятного инвестиционного климата" произошло противоположное изменение.
Наиболее стратегически важным и, в то же время, наиболее неблагополучным в плане реализации является направление "Улучшение миграционных процессов", получившее отрицательную оценку по результатам как текущего, так и предыдущего мониторинга реализации Стратегии.
Реализация Стратегии в 2010 году осуществлялась, в целом, успешно. По большинству показателей получены положительные результаты, как по отношению к базовым значениям, так и к итогам мониторинга за 2009 год.
Динамика основных объемных и суммовых показателей свидетельствует о тяготении социально-экономического развития городского округа к инновационному сценарию. Более 58% от всех показателей достигли, либо превысили его уровень. Аналогичный показатель по инерционному сценарию составляет 79%.
В то же время, наличие ряда нерешенных ключевых вопросов не позволяет экстраполировать данную тенденцию на средне- и долгосрочную перспективу по следующим причинам:
- ухудшение миграционной ситуации создает потенциальную угрозу возможного снижения уровня обеспеченности экономики трудовыми ресурсами;
- ухудшение ситуации с формированием образовательного пространства в части специального и высшего образования может еще более усугубить уже существующую нехватку квалифицированного персонала (в том числе технического), что, в совокупности с предыдущим фактором, негативно отразится на результатах деятельности существующих секторов экономики городского округа в 3 - 5-летней перспективе;
- наложение фактора низкой инвестиционной привлекательности экономики дополняет ситуацию риском дальнейшего снижения долгосрочных инвестиционных вложений и, соответственно, замедлением темпов модернизации как действующих производств, так и формирования новых.
Учитывая изложенное, при разработке и формировании настоящей Программы реализации основных направлений Стратегии на 2011 - 2015 годы особое внимание уделено комплексу мероприятий, направленных на улучшение ситуации по указанным направлениям.