Жилищный фонд городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляет 4,03 млн. кв. м общей площади, из которых 3,7 млн. кв. м сосредоточено в городской местности (91,8%) и 0,33 млн. кв. м - в сельской местности (8,2%). Уровень обеспеченности жильем в расчете на душу населения (с учетом результатов переписи 2010 года) составляет 21,3 кв. м общей площади жилья.
Жилищный фонд города в основном включает здания, возведенные на основе технических и архитектурно-планировочных решений 60 - 80-х годов прошлого века. Полностью благоустроенными являются 70% жилищного фонда областного центра.
По времени постройки жилые здания распределяются следующим образом:
- 1921 - 1945 гг. - 505 домов общей площадью 26,1 тыс. кв. м;
- 1946 - 1970 гг. - 2923 дома общей площадью 912,7 тыс. кв. м;
- 1971 - 1995 гг. - 3109 домов общей площадью 2473,6 тыс. кв. м;
- после 1995 г. - 462 дома общей площадью 115,8 тыс. кв. м.
Степень износа жилья на текущий период составляет:
- 0 - 30% - 3645 домов общей площадью 2611,4 тыс. кв. м;
- 30 - 65% - 2899 домов общей площадью 810,5 тыс. кв. м;
- более 65% - 455 домов общей площадью 106,3 тыс. кв. м.
Более трети зданий жилищного фонда города построены из недолговечных строительных материалов. Жилищная проблема усугубляется также процессом старения жилищного фонда, который напрямую зависит от качества и срока эксплуатации строений.
В ветхом и аварийном жилье проживает 8,3 тыс. человек или более 4% жителей областного центра. Потребность в переселенческом фонде для граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах, составляет 125 тыс. кв. м. Отсутствие должного финансового обеспечения своевременного ремонта, модернизации, реконструкции и реновации жилых зданий приводит к снижению качества жилищного фонда и увеличению количества ветхих и аварийных жилых домов и, следовательно, к снижению качества жизни населения. По оценке специалистов, на период до 2015 года потребность в новом жилье для переселения граждан составит порядка 150 тыс. кв. м.
Из общей площади жилого фонда оборудовано:
- системой централизованного теплоснабжения - 95,4%;
- системой горячего водоснабжения - 85,6%;
- системой холодного водоснабжения - 96,5%;
- системой водоотведения - 96,7%;
- лифтами - 4,2%;
- мусоропроводом - 8,1%.
Основные показатели строительства жилищного фонда сформированы в муниципальной целевой программе "Строительство жилья в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы" (I очереди застройки), предусмотренной Сводным планом строительства жилья в городском округе на 2011 - 2017 годы.
В соответствии с данными программными и распорядительными документами к 2017 году в городском округе должно быть введено в эксплуатацию 1,52 млн. кв. м жилых зданий. Общая площадь жилых зданий к 2017 году составит 5,4 млн. кв. м (увеличение на 35% по сравнению с 4,03 млн. кв. м в 2010 году). К 2027 году в городском округе должны быть построены еще 1,4 млн. кв. м жилых зданий (из которых 0,8 млн. кв. м - это многоквартирные жилые здания, а 0,6 млн. кв. м это индивидуальный жилищный фонд). Прогнозная общая площадь жилых зданий достигнет к 2027 году 6,7 млн. кв. м (5,3 млн. кв. м - многоквартирные жилые здания и 1,4 млн. кв. м - индивидуальные жилые здания). Прогнозный рост общей площади жилых зданий (с учетом встроенно-пристроенных помещений) к уровню 2010 года составит 62%.
Одновременно с новым строительством жилищного фонда, за счет комплексного капитального ремонта будет осуществляться обновление существующего жилья (в основном многоэтажных жилых зданий первых массовых серий), а здания довоенной постройки с износом более 65%, капитальный ремонт которых признан нецелесообразным, будут подлежать сносу. К 2017 году планируется осуществить капитальный ремонт жилых зданий общей площадью 380 тыс. кв. м, а к 2027 еще 617 тыс. кв. м. Общая площадь жилых зданий, подлежащих капитальному ремонту, с 2011 по 2027 год составит 997 тыс. кв. м, а площадь неблагоустроенного жилья, подлежащего сносу, к 2027 году планируется - 369 тыс. кв. м.
Средневзвешенный показатель износа жилищного фонда при таких темпах нового строительства, капитального ремонта и сноса будет стабилизирован на отметке в 30%, а его дальнейшее снижение может быть достигнуто только в случае более интенсивного капитального ремонта и связано с принятием государственных нормативных актов по капитальному ремонту многоквартирных жилых зданий.