Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет социальную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Люди с ограниченными возможностями здоровья относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход, в основной своей массе, ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они испытывают трудности при получении образования и в дальнейшем трудоустройстве, большинство из них не имеют семьи и малоактивны в общественной жизни. Поэтому проблемы инвалидов являются важной составляющей современной государственной социальной политики.
Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть экономически независимыми, вести полноценный образ жизни, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень их прав как граждан, создает предпосылки для реализации их потенциала и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию общества.
Создание, формирование доступной среды для инвалидов является одной из важнейших социально-экономических задач и вытекает из требований законодательства Российской Федерации.
На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" с 2011 года программным методом решаются проблемы по формированию доступной среды жизнедеятельности, что способствует устранению препятствий и барьеров в обеспечении беспрепятственного доступа к физическому окружению (зданиям и сооружениям, транспорту, информации и связи), а также услугам, предоставляемым населению, формированию толерантного отношения жителей города к инвалидам.
В целях решения первоочередных задач на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" проведена паспортизация зданий и сооружений на соответствие доступной среде жизнедеятельности для инвалидов. Инвентаризировано и паспортизировано 1078 социальных объектов.
Проведены строительно-монтажные работы по оборудованию (дооборудованию) 11 приоритетных объектов социальной сферы приспособлениями, обеспечивающими доступ к ним инвалидов.
В городе эффективно работает специализированный автобус с гидравлическим подъемником для обслуживания инвалидов.
Ежегодно оказывается финансовая поддержка на развитие уставной деятельности городским общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов.
В целях создания условий для полноценной жизни инвалидов и их интеграции в общество ежегодно организуются и проводятся общегородские социально значимые и реабилитационные мероприятия для инвалидов, в которых принимают участие до 40% инвалидов от общего числа инвалидов, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Вместе с тем в городском округе имеется ряд проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов, которые необходимо решать комплексно.
С основными проблемами инвалиды сталкиваются при преодолении трудностей, связанных с их физическими ограниченными возможностями (для инвалидов-колясочников - выход из дома, посещение зданий и помещений; для инвалидов по слуху - отсутствие возможности полноценно общаться; для инвалидов по зрению - ограничения при передвижении).
Наиболее острая проблема связана с тем, что ключевые объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов. К числу таких объектов, в частности, относятся муниципальные учреждения культуры, спорта. Другая важная проблема для инвалидов - недостаточный уровень доступности и эффективности услуг в сфере физической культуры и спорта. В настоящее время недостаточным остается уровень обеспеченности спортивными сооружениями для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов. Социальной интеграции инвалидов препятствуют психологические барьеры, затрудняющие социальные контакты инвалидов и их окружения.
Все эти барьеры в немалой степени обуславливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.