Подпрограмма разработана в целях совершенствования механизмов оказания государственной поддержки различным категориям граждан в решении жилищных вопросов.
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) на основе изучения возможностей решения жилищной проблемы различных категорий граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", и предполагает:
- строительство жилья с привлечением внебюджетных средств (личных средств) физических лиц - граждан с умеренными доходами и юридических лиц;
- создание финансово-кредитного и организационного механизма оказания государственной поддержки в строительстве жилья определенным Государственной программой категориям граждан, основанного на механизмах функционирования жилищно-строительных кооперативов;
- строительство государственного муниципального жилья для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений.
Как показывает анализ целевых показателей программы социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы, для обеспечения показателя строительства 1 кв. м на человека в год величина требуемых инвестиций в новое жилищное строительство должна быть соизмерима с несколькими годовыми консолидированными бюджетами городского округа "Город Южно-Сахалинск".
В сложившейся ситуации решение жилищной проблемы для большей части населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" возможно не только путем строительства жилья за счет привлечения бюджетных средств, но и за счет привлечения внебюджетных источников, среди которых объем инвестиций должен приходиться как на долю средств граждан, так и на средства государственной поддержки.
Первоочередная поддержка при этом необходима тем категориям граждан, которые, с одной стороны, наиболее нуждаются в государственной поддержке в строительстве жилья и, с другой стороны, поддержка которых является ключевой в решении ряда других проблем, стоящих перед городским округом "Город Южно-Сахалинск": демографические вопросы, вопросы создания и сохранения молодых семей, предотвращение оттока кадров и закрепление молодых специалистов, развитие научной и инновационной деятельности, дефицит квалифицированных специалистов бюджетной сферы в бюджетных учреждениях.
В связи с этим в рамках Подпрограммы предполагается сконцентрировать усилия на поддержке, в первую очередь, следующих категорий граждан в строительстве жилья:
- граждан (семей), состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- молодые семьи (в том числе неполные молодые семьи, состоящие из родителя и одного и более детей), молодые специалисты;
- молодые ученые;
- работники бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области;
- многодетные семьи;