ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2014 года N 54/5-14-5
О ПОЛОЖЕНИИ О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в редакции Решений Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.08.2016 N 570/29-16-5, от 21.12.2016 N 660/35-16-5, от 27.06.2018 N 1179/61-18-5)
В соответствии со статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка":
1. Утвердить Положение о некоторых вопросах деятельности народной дружины на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение).
2. Администрации города Южно-Сахалинска привести муниципальные правовые акты администрации города в соответствие с настоящим решением.
3. Вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
от 12.01.2015
Приложение
к решению
Городской Думы
г. Южно-Сахалинска
от 23.12.2014 N 54/5-14-5
ПОЛОЖЕНИЕ О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в редакции Решений Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.08.2016 N 570/29-16-5, от 21.12.2016 N 660/35-16-5, от 27.06.2018 N 1179/61-18-5)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы, связанные с участием граждан в охране общественного порядка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Администрация города Южно-Сахалинска в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Сахалинской области от 17.02.2016 N 13-ЗО "О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью народных дружин на территории Сахалинской области", другими законами Сахалинской области и нормативными правовыми актами Городской Думы города Южно-Сахалинска, оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин в порядке, утвержденном Городской Думой города Южно-Сахалинска.
(в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.08.2016 N 570/29-16-5)
3. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются Городской Думой города Южно-Сахалинска.
4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
Статья 2. Порядок уведомления администрации города Южно-Сахалинска о создании народной дружины
1. Народная дружина создается по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации города Южно-Сахалинска и УМВД России по городу Южно-Сахалинску.
(в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21.12.2016 N 660/35-16-5)
2. По инициативе граждан в администрацию города Южно-Сахалинска подается уведомление о создании народной дружины, в котором указываются:
- учредители народной дружины;
- предполагаемое количество членов народной дружины.
3. К уведомлению о создании народной дружины прилагается протокол общего собрания граждан о создании народной дружины.
Статья 3. Порядок взаимодействия народной дружины, в том числе из числа членов казачьих обществ, с администрацией города Южно-Сахалинска
1. Народная дружина решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с администрацией города Южно-Сахалинска и правоохранительными органами.
2. Планы работы народной дружины, в том числе из числа членов казачьих обществ, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников, в том числе из числа членов казачьих обществ, подлежат согласованию с администрацией города Южно-Сахалинска.
3. Командир народной дружины, в том числе из числа членов казачьих обществ, разрабатывает ежегодные планы работы народной дружины с учетом предложений правоохранительных органов и плана проведения общегородских праздничных мероприятий.
4. План работы народной дружины, в том числе из числа членов казачьих обществ, на следующий год не позднее 15 декабря текущего года направляется на согласование в администрацию города Южно-Сахалинска.
5. Срок согласования плана работы народной дружины, в том числе из числа членов казачьих обществ, не должен превышать 10 календарных дней.
6. График планируемых дежурств народной дружины согласовывается с администрацией города Южно-Сахалинска ежемесячно и определяется с учетом оперативной обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка при проведении общегородских праздничных мероприятий, а также профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
(часть 6 введена Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21.12.2016 N 660/35-16-5)
Статья 4. Порядок согласования с органами местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" кандидатуры на должность командира народной дружины, в том числе из числа членов казачьих обществ
1. Руководство деятельностью народной дружины осуществляет командир народной дружины, избранный членами народной дружины по согласованию с администрацией города Южно-Сахалинска и УМВД России по городу Южно-Сахалинску.
(в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21.12.2016 N 660/35-16-5)
2. Назначение командира народной дружины из числа членов казачьих обществ осуществляется атаманами окружных (отдельных) казачьих обществ по согласованию с администрацией города Южно-Сахалинска.
3. Ходатайство о согласовании кандидатуры на должность командира народной дружины, в том числе из числа членов казачьих обществ, направляется на согласование в администрацию города Южно-Сахалинска.
4. К ходатайству о согласовании кандидатуры на должность командира народной дружины прилагается протокол собрания об избрании командира народной дружины.
5. Срок согласования кандидатуры на должность командира народной дружины, в том числе из числа членов казачьих обществ, не должен превышать 10 календарных дней.
Статья 5. Порядок материально-технического обеспечения народной дружины
1. Материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины включает в себя:
1) оборудование помещения народной дружины мебелью;
2) обеспечение компьютерной и организационной техникой, средствами телекоммуникационной связи, внешними накопителями данных, канцелярскими принадлежностями;
(в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21.12.2016 N 660/35-16-5)
3) обеспечение форменной одеждой с отличительной символикой.
2. Муниципальное имущество, необходимое для обеспечения деятельности народной дружины, передается по договору безвозмездного пользования народной дружине в установленном представительным органом города Южно-Сахалинска порядке по передаче муниципального имущества во временное безвозмездное пользование и при условии включения народной дружины в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Сахалинской области.
(часть 2 в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.08.2016 N 570/29-16-5)
3. Контроль за использованием муниципального имущества, переданного во временное безвозмездное пользование, и его учет осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска.
4. Главным распорядителем бюджетных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск" по использованию средств на материально-техническое обеспечение и финансирование деятельности народной дружины является администрация города Южно-Сахалинска.
Статья 6. Порядок материального стимулирования народных дружинников
1. Материальное стимулирование народных дружинников основано на принципах законности, гласности, повышения престижа добровольного участия в деятельности по охране общественного порядка и направлено на усиление их заинтересованности в качественном и добросовестном исполнении своих обязанностей.
2. Решение о материальном стимулировании принимается на общем собрании народной дружины путем открытого голосования командира народной дружины и членов народной дружины, на основании ходатайства командира народной дружины, а в случаях, установленных в пунктах 2 - 6 части 10 статьи 6 настоящего Положения, и ходатайства руководителя УМВД России по городу Южно-Сахалинску.
(в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21.12.2016 N 660/35-16-5)
3. Материальное стимулирование применяется по итогам деятельности за месяц.
(в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21.12.2016 N 660/35-16-5)
4. Ходатайство о материальном стимулировании дружинника должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество;
2) место жительства (регистрации);
3) место работы;
4) стаж дружинника;
5) краткое описание исполнения народным дружинником своих обязанностей по охране общественного порядка и вывод о применении к дружиннику меры поощрения;
6) дату составления ходатайства.
Ходатайство командира народной дружины согласовывается с руководством (руководителями структурных подразделений) правоохранительных органов.
5. Решение общего собрания народной дружины, принятое большинством от установленной численности органа, является основанием для подготовки ходатайства командиром народной дружины в администрацию города Южно-Сахалинска о применении мер материального стимулирования.
6. Для подготовки постановления администрации города Южно-Сахалинска "О применении к народным дружинникам мер материального стимулирования" командир народной дружины направляет в администрацию города Южно-Сахалинска ходатайство о материальном стимулировании народного дружинника с приложением:
1) идентификационных данных гражданина (фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания (с приложением копии документа), контактные телефоны, банковские реквизиты лицевого счета, индивидуальный номер налогоплательщика);
2) ведомости учета дежурств дружинников (оригинал).
7. Материальное стимулирование народных дружинников осуществляется постановлением администрации города Южно-Сахалинска по результатам рассмотрения мэром города Южно-Сахалинска ходатайства командира народной дружины.
8. Командир народной дружины ведет учет выхода на дежурство дружинников.
9. Основанием для определения размера материального стимулирования дружинников является:
1) ведомость учета выходов на дежурство (приложение);
2) документ, подтверждающий непосредственное участие дружинника в мероприятиях, указанных в пунктах 2 - 6 части 10 статьи 6 настоящего Положения.
10. Критерии определения размера материального стимулирования (с учетом налога на доходы физических лиц):
(в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 27.06.2018 N 1179/61-18-5)
1) активное (от 4 до 7 выходов в месяц, каждый не менее 2 часов) участие народных дружинников в мероприятиях по охране общественного порядка (патрулирование, дежурства, профилактические рейды, операции и т.д.) по предупреждению (выявлению, пресечению) правонарушений - 200 рублей/час;
2) участие в мероприятиях во взаимодействии с правоохранительными органами по пресечению или раскрытию преступлений лично или в составе отряда народной дружины - 2000 рублей за одно мероприятие;
3) осуществление инициативных мероприятий (действий) во взаимодействии с правоохранительными органами, направленных на пресечение подготавливаемых или совершаемых преступлений, лично или в составе отряда народной дружины - 2000 рублей за одно мероприятие;
4) осуществление инициативных мероприятий (действий), направленных на устранение условий возникновения чрезвычайных ситуаций, лично или в составе отряда народной дружины - 2000 рублей за одно мероприятие;
5) участие в оказании неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также, находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, лично или в составе отряда народной дружины - 2000 рублей за одно участие;
6) спасение людей, имущества и поддержание общественного порядка при чрезвычайных ситуациях лично или в составе отряда народной дружины - 2000 рублей за одно мероприятие.
11. Материальное стимулирование народного дружинника за участие в охране общественного порядка выплачивается администрацией города Южно-Сахалинска на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска "О применении к народным дружинникам мер материального стимулирования" путем перечисления денежных средств на указанный им в заявлении лицевой счет, открытый в кредитных организациях, не позднее 30 рабочих дней со дня поступления документов, перечисленных в части 6 статьи 6 настоящего Положения.
