ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2015 года N 2342-па
О ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТАХ НА РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 05.02.2018 N 253-па, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru - 05.02.2018).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 N 2603-па, от 10.01.2017 N 73, от 25.04.2017 N 1137, от 18.08.2017 N 2280)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Приказом Росстата от 19.08.2014 N 527 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта", постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2011 N 586 "О тарифах на перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в городском, пригородном и внутриобластном сообщениях", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 25.03.2010 N 532 "Об утверждении Порядка по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Установить стоимость месячного социального проездного билета на регулярных автобусных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск" в пределах черты города льготным категориям граждан, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - социальный проездной билет), в размере 1020 рублей.
Установить стоимость школьного проездного билета на регулярных автобусных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск" в пределах черты города, дающего право учащимся муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) учреждений на поездки в течение учебного года (сентябрь - май) (далее - школьный проездной билет), из расчета 595 рублей в месяц.
Покилометровая плата на пригородных маршрутах взимается сверх стоимости социального и школьного проездного билета за каждую поездку пассажира.
2. Осуществлять реализацию (выдачу) проездных билетов льготным категориям пассажиров, указанным в п. 1 настоящего постановления, по льготной стоимости, устанавливаемой решением Городской Думы города Южно-Сахалинска для каждой категории пассажиров.
Установить, что для подтверждения права на льготный проезд пассажиры предъявляют водителю или кондуктору проездной билет и документ, устанавливающий право на меры социальной поддержки, в развернутом виде по первому их требованию. Инвалиды по общему заболеванию вместе с проездным билетом предъявляют справку медико-социальной экспертизы и паспорт либо их копии. Учащиеся до изготовления школьного проездного билета предъявляют водителю или кондуктору справку об обучении в муниципальном общеобразовательном или специальном (коррекционном) учреждении городского округа "Город Южно-Сахалинск" с фотографией.
3. Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент образования):
3.1. До внедрения школьных проездных билетов:
3.1.1. Обеспечить выдачу учащимся справок об обучении в муниципальном общеобразовательном или специальном (коррекционном) учреждении городского округа "Город Южно-Сахалинск" в 2015 - 2016 учебном году с фотографией (далее - справка).
3.1.2. Направить в срок до 09.09.2015 и 09.10.2015 в Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел социальных выплат) и муниципальное унитарное предприятие "Городской информационно-аналитический центр" городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - МУП "ГИАЦ") сводную информацию о количестве учащихся, которым выданы справки.
3.1.3. Сформировать заверенный печатью реестр выданных справок по состоянию на 30.09.2015 и 31.10.2015 в срок до 03.10.2015 и 03.11.2015 соответственно для предоставления его в электронном виде в Отдел социальных выплат и МУП "ГИАЦ".
3.1.4. Предоставить в электронном виде в МУП "ГИАЦ" реестр учащихся с указанием ФИО, номера школы, класса и оцифрованной фотографии учащегося (далее - реестр учащихся):
- по учащимся 7 - 11 классов - в срок до 15.09.2015;
- по учащимся 1 - 6 классов - в срок до 15.10.2015.
3.2. После внедрения школьных проездных билетов предоставлять в МУП "ГИАЦ":
3.2.1. Ежегодно в срок до 15 августа - обновленный реестр учащихся.
3.2.2. Ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца учебного года - реестр учащихся, прибывших в городской округ "Город Южно-Сахалинск", не получивших ранее или утративших школьный проездной билет.
4. МУП "ГИАЦ":
4.1. Обеспечивать изготовление социальных проездных билетов, осуществлять их продажу и распространение на предстоящий месяц с 20 числа текущего месяца по 5 число предстоящего месяца.
4.2. Осуществлять реализацию социального проездного билета льготным категориям граждан при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), и документа, подтверждающего право на получение льготы.
4.3. Обеспечить изготовление школьных проездных билетов на 2015 - 2016 учебный год (с указанием ФИО, номера школы, класса, фотографии учащегося) на основании реестра учащихся с последующей передачей их в Департамент образования для распространения среди учащихся:
- для учащихся 7 - 11 классов - в срок до 25.09.2015;
- для учащихся 1 - 6 классов - в срок до 25.10.2015.
4.4. Обеспечивать изготовление школьных проездных билетов на предстоящий учебный год (с указанием ФИО, номера школы, класса, фотографии учащегося):
- ежегодно до 25 августа - на основании реестра учащихся, указанного в п. 3.2.1 настоящего постановления;
- ежемесячно в течение учебного года до 25 числа - на основании реестра учащихся, указанного в п. 3.2.2 настоящего постановления, с последующей передачей их в Департамент образования для распространения среди учащихся.
5. Отделу социальных выплат формировать бюджетную заявку на сентябрь и октябрь текущего года по школьным проездным билетам на основании данных, предоставленных Департаментом образования, в следующем порядке:
- в срок до 11.09.2015 и 11.10.2015 - в размере 50% от суммы средств, рассчитанной исходя из стоимости проездного билета и количества выданных справок, указанных в п. 3.1.2 настоящего постановления;
- в срок до 05.10.2015 и 05.11.2015 - оставшуюся часть бюджетных средств, рассчитанных исходя из стоимости проездного билета и количества выданных справок, указанных в п. 3.1.3 настоящего постановления, за вычетом выданных средств.
6. Утвердить Порядок распределения доходов от реализации проездных билетов между организациями и индивидуальными предпринимателями, обслуживающими регулярные автобусные маршруты городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
7. Признать утратившим силу:
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 21.08.2015 N 2272-па "О проездных билетах на регулярных автобусных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск".
8. Настоящее постановление администрации города Южно-Сахалинска вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.09.2015.
9. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
10. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТОВ МЕЖДУ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ОБСЛУЖИВАЮЩИМИ РЕГУЛЯРНЫЕ АВТОБУСНЫЕ МАРШРУТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 N 2603-па, от 10.01.2017 N 73, от 25.04.2017 N 1137, от 18.08.2017 N 2280)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила распределения доходов от реализации проездных билетов между организациями и индивидуальными предпринимателями, заключившими с администрацией города Южно-Сахалинска договоры на перевозку пассажиров и осуществляющими перевозку пассажиров по проездным билетам (далее - операторы).
2. Доходы от реализации проездных билетов аккумулируются на счете муниципального унитарного предприятия "Городской информационно-аналитический центр" городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - МУП "ГИАЦ") и формируются за счет двух источников:
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 N 2603-па)
- денежных средств, полученных от реализации проездных билетов льготным категориям граждан (по социальным проездным билетам);
- средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренных для полной или частичной компенсации стоимости проездного билета льготным категориям пассажиров (по социальным и школьным проездным билетам).
3. Бюджетные средства предоставляются на основании Соглашения о предоставлении средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на полную или частичную компенсацию стоимости проездного билета льготным категориям пассажиров, заключенного между администрацией города Южно-Сахалинска и МУП "ГИАЦ".
(п. 3 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 N 2603-па)
4. МУП "ГИАЦ" для получения бюджетных средств направляет в Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел социальных выплат):
4.1. в срок до 7 числа текущего месяца (на который реализованы (выданы) проездные билеты) пакет документов на получение бюджетных средств (далее - пакет документов), в состав которого входят:
- расчет объема бюджетных средств, произведенный исходя из стоимости проездного билета и количества реализованных (выданных) проездных билетов, по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;
- реестр льготных категорий граждан (по социальным проездным билетам) и сводная информация о количестве учащихся, которым выданы справки (до внедрения школьных проездных билетов), реестры льготных категорий пассажиров (по социальным и школьным проездным билетам) (после внедрения школьных проездных билетов) (далее - реестры);
- реестр агентских договоров с операторами на выполнение функций по изготовлению, реализации и распределению денежных средств от реализации (выдачи) проездных билетов на регулярных автобусных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - реестр агентских договоров);
- реквизиты расчетного счета для перечисления бюджетных средств.
4.2. в срок до 20 числа текущего месяца (на который реализованы (выданы) проездные билеты) уточненный пакет документов (расчет объема бюджетных средств, уточнения к реестрам) при необходимости.
Реестр реализованных проездных билетов по льготным категориям граждан предоставляется в электронном виде с указанием ФИО и приложением электронных копий документов (паспорта - стр. 2, 3 и страницы с отметкой о регистрации по месту жительства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", документа, подтверждающего право на получение льготы).
Реестр по выданным школьным проездным билетам формируется из реестров учащихся (уточнений к ним), которым был выдан школьный проездной билет на текущий учебный год, заверенных печатями муниципальных общеобразовательных или специальных (коррекционных) учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" с указанием ФИО, номера школы, класса (далее - реестры учащихся) и сводной информации по ним, направленных в электронном виде в МУП "ГИАЦ" Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент образования).
(п. 4 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 N 2603-па)
5. Отдел социальных выплат принимает пакет документов, указанный в п. 4 настоящего Порядка, проверяет правовые основания пользования льготным проездом пассажиров, включенных в реестры. В случае выявления несоответствий - возвращает пакет документов на доработку в МУП "ГИАЦ", в случае соответствия требованиям настоящего Порядка - направляет его в МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" для перечисления бюджетных средств МУП "ГИАЦ" в следующем порядке:
5.1. в срок до 15 числа текущего месяца (на который реализованы (выданы) проездные билеты) - в размере 50% от суммы средств, указанной в расчете (Приложение N 1);
5.2. в срок до 30 числа текущего месяца (на который реализованы (выданы) проездные билеты) - оставшуюся часть с учетом уточненного расчета необходимого объема бюджетных средств за вычетом выданных средств, указанных в п. 5.1 настоящего Порядка.
(п. 5 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 N 2603-па)
6.1. Доходы, полученные от реализации школьных проездных билетов с учетом объема бюджетных средств, выделенных для возмещения стоимости месячных социальных проездных билетов льготным категориям граждан, за вычетом затрат на их изготовление, реализацию и распространение, а также затрат на организацию учета и распределение доходов от их реализации (далее - произведенные затраты), подлежат распределению между операторами, транспортные средства которых оборудованы аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, подключенной к базе данных отдела мониторинга общественного пассажирского автотранспорта МКУ "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска" (далее - ЦДС), в зависимости от удельного веса обслуживаемого ими пассажиропотока и выполнения плана по выпуску автобусов на линию по формуле, приведенной в п. 7.2 настоящего Порядка.
6.2. Доходы полученные от реализации социальных проездных билетов за расчетный период подлежат полному распределению без учета транспортной работы, между перевозчиками на основании удельного веса маршрутов и рассчитывается по формуле приведенной в п. 7.1.
6.3. МУП "ГИАЦ" необходимо в расчетный период, учитывать в расчете остаток неиспользованной субсидий за предыдущий период рассчитанный по формуле приведенной в п. 7.3.
6.4. В срок до 7-го числа каждого месяца МУП "ГИАЦ" совместно с Управление социальной политики ежемесячно проводит сверку количества населения, относящихся к категории граждан, имеющих право на приобретение льготного проездного билета, перед продажей МУП "ГИАЦ" льготного проездного билета, а также подписывает двухсторонний акт сверки неиспользованных средств.
(п. 6 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.08.2017 N 2280)
7.1. Общие доходы от реализации проездных билетов, подлежащие распределению между операторами определяются по формуле:
Д = S1 + S2,
где:
S1 - средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренные для полной компенсации стоимости проездного билета льготным категориям пассажиров (по школьным проездным билетам);
S2 - сумма средств дополнительной меры социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан льготным проездом в городском транспорте общего пользования, с учетом объема доходов полученных от реализации социальных проездных билетов за расчетный период определенная по формуле:
S2 = X1 + X2,
где: