РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2004 года N 39
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ТВЕРИ НА 2004 ГОД
(в редакции решений Тверской городской Думы от 29.06.2004 N 61; от 27.07.2004 N 72; от 15.12.2004 N 18 (94) ; от 27.12.2004 N 20 (96); от 27.01.2005 N 6)
Рассмотрев проект бюджета города на 2004 год, представленный администрацией города, Тверская городская Дума отмечает, что параметры бюджета города Твери, утвержденные Законодательным Собранием Тверской области, не позволяют сформировать бюджет, обеспечивающий нормальное функционирование городского хозяйства.
Обращения к администрации Тверской области и Законодательному Собранию Тверской области по вопросам, связанным с формированием бюджета, к сожалению, до настоящего времени остались без должного внимания.
Нормативы отчислений от регулирующих доходных источников в бюджет города Твери, ежегодно утверждаемые Законодательным Собранием Тверской области, недостаточны. В результате этого город Тверь - основной бюджетный город-донор Тверской области, имеющий высокий налоговый потенциал и дающий свыше 40% всех доходов, собираемых с территории области, давно перешел в разряд дотационных городов и имеет самые низкие показатели бюджетной обеспеченности в сравнении с другими городами России.
При формировании бюджета города Твери на 2004 год учтено действие Налогового и Бюджетного кодексов РФ, Федерального закона от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год", Закона Тверской области от 26.12.2003 N 96-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2004 год".
На основании вышеизложенного Тверская городская Дума решила:
1. Определить следующие приоритеты городской бюджетной политики:
- совершенствование и координация деятельности структур, занимающихся начислением, сбором, администрированием доходов бюджета города;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью на основании действующих законодательной и нормативной баз;
- урегулирование проблемы задолженности за энергоресурсы;
- осуществление мер по финансовому оздоровлению предприятий и стимулированию инвестиционной деятельности на территории города (в том числе посредством изменений сроков уплаты налогов и сборов, а также пени, предоставления инвестиционного налогового кредита);
- проведение закупок продукции для муниципальных нужд на основе сформированного муниципального заказа;
- определение перечня социально значимых направлений в расходовании бюджетных средств:
заработная плата с начислениями работникам муниципальных учреждений бюджетной сферы, а также и работникам муниципальных предприятий, получающих финансирование из бюджета, - в части, равной средней заработной плате, фактически сложившейся в бюджетной сфере;
оплата муниципальными учреждениями потребленных тепло-, водо-, энергоресурсов;
приобретение медикаментов и продуктов питания для муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социальной сферы.
2. Установить, что доходы бюджета города Твери с 1 января 2004 года формируются за счет:
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, акцизов по прочей продукции, кроме акцизов на нефтепродукты, налога на доходы физических лиц с кода бюджетной классификации РФ 1010201 по код 1010204 - по нормативам отчислений для бюджета города Твери, утвержденным Законом Тверской области от 26.12.2003 N 96-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2004 год";
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты по ставке 2%;
- 100% налога на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;
- 60% налога с продаж, в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет;
- 45% единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, распределяемого по уровням бюджетной системы Российской Федерации;
- 45% единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100% налога на имущество физических лиц;
- 50% налога на имущество организаций;
- 100% налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;