ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2006 года N 93

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТВЕРИ

(в редакции решения Тверской городской Думы от 25.11.2010 N 372)

В связи с вступлением в силу новой редакции Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий города Твери от чрезвычайных ситуаций Тверская городская Дума решила:

1. Учредить Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям администрации города Твери с 01.01.2006 как орган, специально уполномоченный для решения вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Твери.

2. Утвердить Положение об Управлении по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям администрации города Твери (прилагается).

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и законности (С.Ф. Барковский).

Глава города Твери
О.С.ЛЕБЕДЕВ

     




Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 11 апреля 2006 года N 93

 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТВЕРИ

(в редакции решения Тверской городской Думы от 25.11.2010 N 372)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям при администрации города Твери (далее - Управление по делам ГО, ЧС) является органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органе местного самоуправления, функционирующим как самостоятельное структурное подразделение при администрации города Твери, в целях реализации на территории муниципального образования "Город Тверь" единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

Полное наименование Управления - Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям администрации города Твери.

Сокращенное наименование Управления - Управление по делам ГО, ЧС г. Твери.

Место нахождения Управления по делам ГО, ЧС - г. Тверь, ул. Инициативная, д.4.

1.2. Управление по делам ГО, ЧС в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории муниципального образования (специально назначенных лиц) учреждений, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организаций, нештатных аварийно-спасательных формирований объектов экономики.

1.3. В своей деятельности Управление по делам ГО, ЧС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными нормативно-правовыми актами, нормативно-правовыми актами Тверской области и муниципального образования "Город Тверь", Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.

1.4. Руководство деятельностью Управления по делам ГО, ЧС осуществляет Глава администрации города Твери.

1.5. Управление по делам ГО, ЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Тверской области, государственным учреждением "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий" по дополнительному соглашению.

1.6. Управление по делам ГО, ЧС является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, рублевые или иные счета в учреждениях банков, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности; выступать истцом и ответчиком в судах, совершать в Российской Федерации и за рубежом сделки, соответствующие его деятельности и в целях финансирования уставных задач.

Права юридического лица Управление по делам ГО, ЧС приобретает с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Управление по делам ГО, ЧС имеет круглую печать с полным наименованием на русском языке, угловые и типовые штампы, бланки и другие реквизиты.

Управление по делам ГО, ЧС несет ответственность по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, на которые по законодательству может быть обращено взыскание.

1.7. Управление по делам ГО, ЧС осуществляет свою деятельность под руководством Главы администрации города Твери по вопросам:

- подготовки в соответствии с законом РФ постановлений и иных нормативных правовых актов г. Твери по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по реализации мероприятий в области гражданской обороны;

- осуществления подготовки и контроля за поддержанием готовности необходимых сил и средств гражданской обороны для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения по гражданской обороне способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- принятия решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечении их проведения;

- осуществления в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка в ходе их проведения, при недостаточности собственных сил и средств обращения к Администрации Тверской области за оказанием помощи;

- осуществления финансирования мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях.

Под совместным руководством Главного управления МЧС России и Главы города Твери по вопросам:

- разработки предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны;

- проведения карантинных мероприятий;

- проведения предупредительных мероприятий по снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

1.8. Управление по делам ГО, ЧС руководит в пределах предоставленных ему полномочий деятельностью служб, объектов экономики (организаций, учреждений) муниципального образования "Город Тверь" независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и является для них вышестоящим органом управления.

1.9. Координацию работ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Управление по делам ГО, ЧС осуществляет через комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Целью деятельности Управления по делам ГО, ЧС является решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также реализация на территории города Твери единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение безопасности людей на воде.

2.2. Основными задачами Управления по делам ГО, ЧС являются:

- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории города Твери;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

- организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территорий муниципального образования от ЧС природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

- исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных правовыми актами муниципального образования.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Управление по делам ГО, ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам исполнительной власти и организациям предложения по совершенствованию этой работы;

- изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных органов управления и подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;

- разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;

- осуществляет в пределах своих полномочий руководство специально уполномоченными органами для решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администраций районов в городе и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил городского звена Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено ТТП РСЧС);

- координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, функциональных звеньев, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального образования "Город Тверь".

3.2. Организует и осуществляет в установленном порядке:

- проведение мероприятий гражданской обороны;

- проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействие по организации работы учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);

- руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействие с органами военного командования и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке Плана гражданской обороны и защиты населения города Твери, внесение предложений по введению его в действие в полном объеме или частично;

- направление по заявкам в учебно-методический центр по ГО и ЧС Тверской области на подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц и работников по гражданской обороне, уполномоченных лиц по защите от чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и организаций, отнесенных к компетенции МЧС России;

- связь с общественностью и средствами массовой информации через пресс-службу администрации города по вопросам своей компетенции;

- мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения города;

- мероприятия по участию в создании территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

- правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных органов управления;

- разработка проектов нормативно-правовых актов города по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создание резерва финансовых ресурсов на предупреждение и ликвидацию ЧС;

- заключение муниципальных контрактов на использование техники и материальных средств для ликвидации последствий ЧС.

3.3. Участвует в установленном порядке в:

- подготовке ежегодных докладов "О состоянии гражданской обороны" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- осуществлении требований проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;

- исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации;

- комплектовании переменным составом и распределении выпускников образовательных учреждений МЧС России.

3.4. Участвует в подготовке предложений по:

- отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

- эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;

- развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;