(с изменениями на 15 августа 2019 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Твери от 17.01.2012 N 37, от 23.11.2012 N 1781, от 15.08.2019 N 1045)
В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 3.1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Тверской городской Думы от 29.05.2012 N 183 "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений" постановляю:
(преамбула в ред. Постановления Администрации города Твери от 15.08.2019 N 1045)
1. Утвердить Порядок определения платы за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями города Твери (прилагается).
(п. 1 в ред. Постановления Администрации города Твери от 15.08.2019 N 1045)
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава администрации города
В.Б.ТОЛОКО
ПОРЯДОК определения платы за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями города Твери
(в ред. Постановлений Администрации города Твери от 17.01.2012 N 37, от 23.11.2012 N 1781, от 15.08.2019 N 1045)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями города Твери (далее - учреждение).
Порядок распространяет свое действие на:
- муниципальные казенные учреждения города Твери при осуществлении деятельности, приносящей доход, в соответствии с уставом учреждения;
- муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Твери в соответствии с основными видами деятельности сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленного муниципального задания.
(п. 1 в ред. Постановления Администрации города Твери от 15.08.2019 N 1045)
2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом, а также на услуги, порядок определения платы на которые регулируется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (работы) (далее - цены).
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 15.08.2019 N 1045)
4. Оказание услуги (выполнение работы) осуществляется учреждением за плату (далее - оказание платной услуги (работы)), размер которой полностью покрывает издержки учреждения на их оказание (выполнение).
(п. 4 в ред. Постановления Администрации города Твери от 15.08.2019 N 1045)
5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг (работ) в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 15.08.2019 N 1045)
6. Учреждение формирует и утверждает перечень оказываемых платных услуг (работ) сверх муниципального задания (далее - перечень) по согласованию со структурным подразделением Администрации города Твери, наделенным Администрацией города Твери функциями и полномочиями учредителя (далее - учредитель).
В случае, если функции и полномочия учредителя муниципального учреждения осуществляет Администрация города Твери, перечень согласовывает отраслевое структурное подразделение Администрации города Твери, осуществляющее взаимодействие с учреждением от имени Администрации города Твери, либо структурное подразделение Администрации города Твери, на которое в соответствии с положением о нем возложены полномочия по взаимодействию с учреждением.
Размер платы устанавливается постановлением Администрации города Твери в соответствии с решением Тверской городской Думы от 29.05.2012 N 183 "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений".
(п. 6 в ред. Постановления Администрации города Твери от 15.08.2019 N 1045)
7. Размер платы определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).
8. Учреждение, оказывающее платные услуги (работы), обязано своевременно и в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне таких услуг (работ) и размере платы за их оказание.
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 15.08.2019 N 1045)
9. Утратил силу. - Постановление Администрации города Твери от 15.08.2019 N 1045.
10. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги (работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги (работы).
11. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги (работы), относятся:
затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (работы) (далее - основной персонал);
материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы);
затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги (работы);
прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги (работы).
12. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (работы) (далее - накладные затраты), относятся:
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 15.08.2019 N 1045)
затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (работы) (далее - административно-управленческий персонал);
хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее - затраты общехозяйственного назначения);
затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги (работы).
13. Для расчета затрат на оказание платной услуги (работы) может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
14. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги (работы) задействованы в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы.
При использовании расчетно-аналитического метода затраты на оказание платной услуги (работы) рассчитываются на основе фактических затрат учреждения в предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги (работы).
При использовании расчетно-аналитического метода применяется следующая формула:
SUM Зучр
Зусл = ---------- x Тусл, где:
Фр.вр.
Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги (работы);
SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;
Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги (работы).
15. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги (работы) требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 15.08.2019 N 1045)
При использовании метода прямого счета затраты на оказание платной услуги (работы) рассчитываются исходя из расчета затрат на оказание платной услуги (работы) с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
Зусл - затраты на оказание платной услуги (работы);
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги (работы);