(с изменениями на 29 августа 2019 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Твери от 17.02.2016 N 273, от 29.05.2018 N 668, от 25.10.2018 N 1332, от 29.08.2019 N 1095)
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в целях совершенствования программно-целевого планирования в городе Твери постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Твери согласно приложению к Постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации города Твери от 17.07.2013 N 844 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Твери";
2.2. Постановление администрации города Твери от 03.09.2013 N 1049 "О внесении изменений в Постановление администрации города Твери от 17.07.2013 N 844 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Твери".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня издания.
4. Настоящее Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
И.о. Главы администрации города Твери
В.Д.ЯКУБЕНОК
ПОРЯДОК разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Твери
(в ред. Постановлений администрации города Твери от 17.02.2016 N 273, от 29.05.2018 N 668, от 25.10.2018 N 1332, от 29.08.2019 N 1095)
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о разработке муниципальных программ, регламентирует вопросы разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Твери (далее - Порядок).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
а) муниципальная программа города Твери (муниципальная программа) - документ стратегического планирования, содержащий систему планируемых мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающую в рамках решения вопросов местного значения достижение стратегических приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития города Твери;
б) исполнители муниципальной программы - Администрация города Твери и (или) ее структурное подразделение, являющиеся распорядителями или прямыми получателями средств бюджета города Твери в рамках муниципальной программы и несущие ответственность за реализацию программы, подпрограмм, мероприятий муниципальной программы и эффективность их реализации (в рамках компетенции), а также муниципальные казенные учреждения, наделенные полномочиями по разработке и реализации муниципальной программы;
(в ред. Постановлений Администрации города Твери от 25.10.2018 N 1332, от 29.08.2019 N 1095)
в) ответственный исполнитель муниципальной программы - исполнитель муниципальной программы, несущий ответственность за реализацию муниципальной программы в целом, а также координирующий деятельность исполнителей муниципальной программы по вопросам разработки и реализации муниципальной программы и (или) ее подпрограмм и определенный при наличии двух и более исполнителей муниципальной программы;
г) соисполнитель муниципальной программы - исполнитель муниципальной программы (за исключением ответственного исполнителя муниципальной программы), несущий ответственность за разработку и реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в части, касающейся его полномочий;
д) участник муниципальной программы - структурное подразделение администрации города Твери, не являющееся распорядителем или прямым получателем средств бюджета города Твери в рамках муниципальной программы, а также подведомственные муниципальные учреждения и муниципальные предприятия, реализующие (участвующие в реализации) одно или несколько мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
е) цель муниципальной программы - ожидаемое (планируемое) состояние дел в сфере реализации муниципальной программы, достигаемое при выполнении комплекса мероприятий, связанное с реализаций стратегических приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития города Твери и оцениваемое с помощью показателей цели муниципальной программы;
ж) подпрограмма муниципальной программы (подпрограмма) - часть муниципальной программы, являющаяся одним из направлений реализации муниципальной программы и обеспечивающая достижение целей муниципальной программы;
з) обеспечивающая подпрограмма муниципальной программы (обеспечивающая подпрограмма) - часть муниципальной программы, предусматривающая финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы и (или) соисполнителей муниципальной программы, а также систему административных мероприятий, направленных на создание условий для достижения целей муниципальной программы;
и) задача программы/подпрограммы - направление деятельности исполнителей муниципальной программы/подпрограммы, обеспечивающее достижение цели или целей муниципальной программы во взаимосвязи с другими задачами программы/подпрограммы;
к) мероприятие программы/подпрограммы (мероприятие) - конкретное действие исполнителя муниципальной программы для решения соответствующей задачи программы/подпрограммы;
л) административное мероприятие программы/подпрограммы (административное мероприятие) - мероприятие, связанное с обеспечением реализации муниципальной программы и не требующее бюджетных ассигнований на свое выполнение;
(пп. "л" в ред. Постановления Администрации города Твери от 29.08.2019 N 1095)
м) показатель цели муниципальной программы - конечный результат реализации муниципальной программы, выраженный количественными и (или) качественными показателями достижения цели муниципальной программы;
н) показатель задачи программы/подпрограммы - конечный результат выполнения задачи программы/подпрограммы, выраженный в количественно измеримых показателях решения задачи программы/подпрограммы;
о) показатель мероприятия (административного мероприятия) программы/подпрограммы - непосредственный результат выполнения мероприятия (административного мероприятия) программы/подпрограммы, выраженный в количественно измеримых показателях;
п) целевое значение показателя - достигаемое в последний год реализации муниципальной программы значение показателя или достигаемое за весь период реализации муниципальной программы значение показателя, формируемое нарастающим итогом;
р) суммарное значение показателя - сумма достигаемых в ходе реализации муниципальной программы ежегодных значений показателя, являющегося абсолютной величиной;
с) мониторинг реализации муниципальной программы - сбор, систематизация и анализ информации о реализации муниципальной программы, а также составление отчетов о реализации муниципальной программы;
т) программно-целевое планирование - деятельность ответственного исполнителя муниципальной программы и (или) соисполнителя муниципальной программы, связанная с формированием комплекса мероприятий, увязанного с бюджетными ассигнованиями и конечными результатами их выполнения и направленного на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития города Твери;
у) доведенный объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы - предельный объем денежных средств, предусмотренный в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы;
ф) доведенный лимит бюджетных обязательств на реализацию муниципальной программы - предельный объем прав в денежном выражении, предусмотренный в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы;
х) операция - управленческое действие сотрудника исполнителя муниципальной программы, обеспечивающее в совокупности с другими операциями выполнение мероприятия (административного мероприятия) программы/подпрограммы.
Иные понятия и термины в настоящем Порядке используются в значениях, установленных действующим законодательством.
1.3. Разработка, реализация и оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляются ответственным исполнителем, определенным Администрацией города Твери, совместно с соисполнителями муниципальной программы, с привлечением участников муниципальной программы.
(в ред. Постановлений Администрации города Твери от 25.10.2018 N 1332, от 29.08.2019 N 1095)
Общее методическое руководство по разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ осуществляет департамент экономического развития администрации города Твери (далее - департамент экономического развития).
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 29.05.2018 N 668)
1.4. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации города Твери (далее - постановление об утверждении муниципальной программы).
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 29.08.2019 N 1095)
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы утверждается решением о бюджете города Твери по соответствующей данной программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации города Твери.
При изменении объема финансового обеспечения муниципальной программы за счет межбюджетных трансфертов по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнитель муниципальной программы обеспечивает внесение соответствующих изменений в муниципальную программу.
При внесении изменений в муниципальную программу в части объемов финансового обеспечения за счет собственных средств бюджета города Твери по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнитель муниципальной программы обеспечивает внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.
1.5. Срок реализации муниципальной программы составляет не менее 6 лет.
1.6. Ответственный исполнитель муниципальной программы при разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ:
а) обеспечивает разработку муниципальной программы и ее утверждение в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;
б) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;
в) координирует действия соисполнителей и участников муниципальной программы в соответствии с планом мероприятий по разработке муниципальной программы и планом реализации муниципальной программы;