4.1. Архитектурно-градостроительные аспекты
Ориентация на малоэтажное индивидуальное строительство предусматривает коренные изменения в градостроительстве и связана с выделением значительных по площадям резервных территорий, обустройством этих районов инженерной и транспортной инфраструктурой, осуществлением работ по благоустройству и озеленению, строительству объектов обслуживания населения.
В городах и поселениях с богатым историческим наследием, особенно в условиях реконструкции сложившейся застройки, индивидуальные жилые дома должны отвечать национально-бытовым и культурным особенностям данного населенного пункта, органично вписываться в окружающую среду.
Нормы земельных участков под индивидуальное жилищное строительство устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
Муниципальные органы местного самоуправления до 2001 года должны обеспечить:
корректировку генеральных планов городов и других поселений, разработанных и утвержденных в период до 1988 года. Предлагается направить на эти цели часть земельного налога (предложения по корректировке отражены в приложении 4);
разработку проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов, где предполагается осуществить индивидуальное жилищное строительство;
разработку проектов застройки земельных участков, отведенных под первоочередное жилищное строительство.
В опережающем порядке должно осуществляться обустройство земельных участков подъездными дорогами, водоснабжением, электроэнергией, газом и другими коммуникациями социальной и инженерной инфраструктуры.
Для обеспечения помощи застройщику в строительстве индивидуальных жилых домов необходимо:
комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с главным управлением архитектуры и градостроительства разработать и внести на утверждение упрощенный порядок отвода земельных участков под индивидуальное строительство;
Главному управлению архитектуры и градостроительства в целях определения наиболее рациональных архитектурно-планировочных решении индивидуальных жилых домов провести конкурсы и разработать в 1998 - 2001 годах на основе этих конкурсов альбомы для массового пользования:
- сельские жилые дома из местных строительных материалов;
- дома для фермеров с комплексом надворных построек для ведения хозяйственной деятельности;
- серию жилых домов из местных строительных материалов со встроенными объектами торговли и обслуживания для строительства в малых исторических городах области;
- альбом экономичных и конструктивных решений элементов зданий;
- альбом элементов декора жилых индивидуальных домов, элементов благоустройства и озеленения приусадебных участков.
С целью пропаганды и популяризации индивидуального жилищного строительства ежегодно начиная с 1998 года проводить конкурс на лучший индивидуальный жилой дом.
Реализация программы "Свой дом", главной задачей которой является улучшение жилищных условий для семей со скромным достатком, предусматривает внедрение новых архитектурно-технических систем и технологий, обеспечивающих ресурсо- и энергосбережение и существенно снижающих общие затраты на строительство и эксплуатацию домов. Особое внимание на первом этапе уделяется отбору наиболее эффективных проектов малоэтажного индивидуального жилищного строительства, учитывающих национальные традиции и природно-климатические условия в районах застройки.
Наиболее перспективными типами жилья для сельской местности области являются односемейные усадебные дома, а для пригородных зон и малых городов - как односемейные дома так и квартиры в малоэтажных домах, в том числе блокированных, с массовым использованием в качестве ограждающих конструкций местных строительных материалов (дерево, мелкие легкобетонные блоки, торфоблоки, кирпич и др.) и предпочтительно с автономными системами инженерного оборудования, обеспечивающими комфортные условия проживания, высокий уровень благоустройства и тепловую эффективность.
Создание новых архитектурно-строительных систем предусматривает более высокий архитектурный и технический уровень проектных решений, а также одновременное развитие базы строительной индустрии.
4.2. Инженерно-техническое обеспечение и организационные мероприятия
С целью создания новых типов малоэтажных зданий и разработки эффективных конструктивных решений, отвечающих повышенным требованиям строительных норм и правил, по заказу управления строительства и стройматериалов администрации области разработано и выпущено Пособие по проектированию ограждающих конструкций жилых и общественных зданий, включающее в себя различные варианты конструктивных решений ограждающих конструкций зданий с использованием, как правило, местных материалов и обеспечивающих при этом ужесточенные требования по теплозащите.
Значительный удельный вес в малоэтажном строительстве относится к деревянному домостроению, однако существующий технический уровень его производства требует коренного усовершенствования технологии изготовления, повышения коэффициента заводского изготовления и уменьшения объемов и видов работ на стройплощадках.
В связи с этим требуется значительная реконструкция и техническое перевооружение деревоперерабатывающих предприятий области с заменой морально устаревшего оборудования, обеспечением производств современным сушильным оборудованием и оборудованием для химической защиты древесины, предусматривающим полную переработку древесного сырья по безотходным технологиям.
Целесообразно создание в области базового домостроительного предприятия по выпуску как комплектов деталей для сборных домов, так и отдельных элементов, потребителями которых могут быть как предприятия и организации, так и индивидуальные застройщики.
В городской застройке преимущественным останутся конструктивные системы домов из кирпича с различными вариантами облегченных кладок и использованием эффективных утеплителей.