Областная целевая программа по предупреждению распространения в Вологодской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2005 годы разработана в соответствии с федеральным законодательством и обеспечивает преемственность основных мероприятий предыдущих областных программ.
Современная ситуация в Российской Федерации по ВИЧ-инфекции характеризуется как эпидемия. С начала регистрации (1987 г.) по 1 июля 2000 года выявлено 49715 ВИЧ-инфицированных, в том числе 922 ребенка. В сравнении с 1995 годом выявляемость ВИЧ-инфекции среди обследованного населения России увеличилась в 8.5 раза, среди доноров - в 49 раз, среди беременных - в 59 раз.
Темпы распространения ВИЧ-инфекции за последние 3 года: 1997 г. - 4353 ВИЧ-инфицированных, 1998 г. - 4034, 1999 г. - 18218, за 6 месяцев 2000 г. - 16242 инфицированных. Если до 1996 года в механизмах заражения доминировал половой путь, то с 1996 года стало ведущим распространение ВИЧ-инфекции среди потребителей психотропных препаратов. Среди ВИЧ-инфицированных доля лиц, употребляющих инъекционные наркотики, составила 96 процентов. В то же время отмечается увеличение числа случаев передачи ВИЧ-инфекции при гетеросексуальных контактах, так как наркоманы становятся переносчиками.
ВИЧ-инфицированные имеются на всей территории Российской Федерации. Вспышечное распространение ВИЧ-инфекции началось с 1996 года преимущественно среди употребляющих инъекционные наркотики. Наиболее неблагополучными по ВИЧ-инфекции являются г. Москва, Московская, Калининградская, Ростовская, Тверская, Иркутская, Тюменская области, Краснодарский край. Ухудшилась эпидемиологическая ситуация в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
По данным департамента здравоохранения Вологодской области, в 1995 году в области выявлено 2 ВИЧ-инфицированных, в 1998 году на учете состояло уже 14 человек, из них 4 умерло. В 1999 году зарегистрировано еще 6 случаев инфицирования, за 6 месяцев 2000 года - 11 случаев. Кроме официально зарегистрированных случаев, почти ежемесячно выявляются ВИЧ-инфицированные среди граждан, приехавших из разных регионов России и ближнего зарубежья, у которых диагноз был поставлен по месту жительства. ВИЧ-инфицированные имеются в местах лишения свободы.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области от 30.10.2002 N 618)
Эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции в Вологодской области характеризуется как угрожающая. Причиной тому является открытость путей передачи ВИЧ-инфекции. Ежегодно увеличивается число наркопотребителей и количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Так, предполагаемое количество потребителей наркотиков в Вологодской области превышает 6.5 тыс. человек. Особенно неблагополучен по развитию наркоситуации г. Череповец. С учетом высокой степени (80%) инфицированности среди потребителей внутривенных наркотиков парентеральными гепатитами и наличием ВИЧ-инфекции в среде наркозависимых ситуация приобретает крайне угрожающий характер. Резко возрастает риск распространения ВИЧ-инфекции в больницах как среди больных, так и среди медицинского персонала.
Проводимая ранее работа по предупреждению распространения ВИЧ - инфекции носила преимущественно внутриведомственный характер, хотя постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 24.04.1997 N 188 была утверждена областная целевая программа по предупреждению распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "Анти-ВИЧ/СПИД" на 1997 - 2000 годы.
Несмотря на исключительную социальную значимость, большинство мероприятий предыдущей Программы не было профинансировано и осталось невыполненным. Так, при общей стоимости Программы в сумме 20972.4 тыс. рублей, предусматривалось выделить из областного бюджета 13256.9 тыс. рублей. Однако полностью мероприятия Программы были профинансированы только в 2000 году в сумме 3075.5 тыс. рублей. В предыдущие годы целевое финансирование Программы не производилось. По этой причине, а также в связи с ростом заболеваемости в регионе и благоприятными условиями для развития эпидемии ВИЧ-инфекции в области возникла необходимость принятия новой Программы и безусловного ее выполнения.
В настоящее время федеральная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД" на 1996 - 1997 годы и на период до 2000 года пролонгирована на 2001 год, новая федеральная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД" находится в стадии разработки и ее утверждение может повлечь за собой корректировку настоящей областной целевой программы.