Целью является обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства в экономике области на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на областном уровне.
Задачи поддержки малого предпринимательства определяются ее конечной целью и заключаются в формировании согласованной, последовательной региональной политики по отношению к малому предпринимательству, преодолении административных барьеров, формировании инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства, конструировании финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, поиске новых источников финансирования приоритетных направлений предпринимательской деятельности, ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, поддержке деловой и инвестиционной активности, развитии конкуренции на рынке товаров и услуг, концентрации ресурсов и оптимизации их использования при развитии инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, укреплении социального статуса и повышении престижа предпринимателей.
Учитывая специфическую потребность в поддержке различных групп малого бизнеса, выделяются следующие основные направления государственной поддержки малого предпринимательства:
1) формирование механизма финансово-кредитной и инвестиционной поддержки;
2) формирование инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;
3) формирование социальных условий, благоприятного общественного мнения, защищенности и безопасности в малом предпринимательстве.
Кроме того, необходимо сформировать систему управления, обеспечивающую скоординированную работу всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей, что в итоге должно обеспечить эффективное функционирование системы поддержки малого предпринимательства. При этом необходимо выделить первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей:
открытость как при формировании государственной политики поддержки малого предпринимательства, так и при ее реализации: наличие полной и гласной информации о содержании конкретных мер государственной поддержки, установление открытых процедур распределения средств, публичная отчетность об использовании выделенных на поддержку малого предпринимательства средств и деятельности соответствующих государственных институтов;
постепенный переход от государственного регулирования отдельных аспектов деятельности малого предпринимательства к саморегулированию через предпринимательские союзы и объединения;
ускоренное освоение на основе принятых на федеральном уровне нормативно-правовых актов современных кредитно-инвестиционных механизмов - лизинга, франчайзинга, кредитных союзов, обществ взаимного страхования и т.д.;
использование в соответствии с действующим законодательством имущества неэффективных и неплатежеспособных предприятий в качестве источника ресурсного обеспечения малого предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры;
формирование информационной сети, расширение информационного поля для предпринимателей;
организация статистических исследований по проблемам малого предпринимательства с целью объективной оценки состояния этого сектора экономики, тенденций его развития и подготовки рекомендаций по корректировке государственной поддержки малого предпринимательства;
обеспечение защиты предпринимателей от воздействия криминальных структур;
организация пропагандистской и образовательной кампании, направленной на стимулирование деятельности сектора малого предпринимательства, формирование соответствующего общественного мнения о предпринимателях.
Приоритетные отрасли и сферы деятельности, в которых на период реализации основных мероприятий будет стимулироваться развитие малого предпринимательства:
- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и предметов медицинской помощи, товаров народных промыслов;
- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- инновационная деятельность;
- строительство и реконструкция объектов жилищного, производственного и социального назначения, производство строительных материалов, предметов домоустройства;
- туризм и развитие туристической инфраструктуры: гостиниц, предприятий торговли и общественного питания, соответствующих международным стандартам;
- утилизация и переработка промышленных и бытовых отходов;
- социальная сфера: досуг молодежи, занятия с детьми, культурный отдых населения, забота о малообеспеченных слоях населения.