Основные направления реструктуризации в сфере общественного транспорта связаны с развитием рынка транспортных услуг, использованием конкурентных механизмов для повышения качества обслуживания населения, оптимизацией маршрутной сети и расписания движения общественного транспорта, внедрением ресурсосберегающих технологий и снижением негативных экологических воздействий, формированием эффективных институциональных механизмов.
Целями программы реструктуризации в сфере общественного транспорта являются обеспечение бесперебойной работы общественного транспорта, повышение качества обслуживания населения и его удовлетворенности предоставляемыми услугами. Для достижения данных целей необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование разграничения полномочий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области в сфере организации обслуживания населения общественным транспортом;
- разработка и внедрение государственных стандартов качества обслуживания населения на межмуниципальных и межрегиональных маршрутах;
- совершенствование системы управления региональным общественным транспортом;
- введение государственного заказа на пассажирские перевозки по межмуниципальным и межрегиональным маршрутам.
Мероприятия Программы будут реализованы в два этапа.
На первом этапе реализации Программы предполагается провести мероприятия по разграничению полномочий в сфере тарифного регулирования общественного транспорта на внутригородских маршрутах между органами государственной власти области и органами местного самоуправления области; усовершенствовать методику установления тарифов на межмуниципальных и межрегиональных маршрутах. Для повышения качества услуг общественного транспорта разработать государственные стандарты обслуживания населения транспортными предприятиями.
На втором этапе - ввести процедуру государственного заказа на перевозки по социально значимым маршрутам, в договоры с перевозчиками в обязательном порядке будут включаться требования выполнения государственных стандартов.
На первом этапе реализации Программы (2007 - 2008 годы) предполагается:
- разработать государственные стандарты услуг общественного транспорта;
- рассмотреть вопрос о преобразовании ГУП "Областная дирекция автобусных перевозок".
На втором этапе реализации Программы (2009 - 2010 годы) предполагается:
- определить перечень маршрутов, перевозки по которым при действующем тарифе являются убыточными;
- ввести процедуру государственного заказа по убыточным маршрутам, входящим в региональную компетенцию; договоры с перевозчиками, осуществляющими перевозки по дотируемым маршрутам, будут содержать требования соблюдения государственных стандартов на услуги общественного транспорта;
- завершить процесс монетизации льгот.