В целях формирования системы образования, обеспечивающей потребности экономики в квалифицированных специалистах, способной сохранять и повышать уровень образования населения, необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей получения качественного образования всех уровней;
- создание условий для обеспечения современного качества образования;
- оптимизация сети образовательных учреждений;
- повышение эффективности рынка профессионального образования, устранение диспропорций и излишнего дублирования в подготовке кадров через оптимизацию сети учреждений и перечня профессий и специальностей, обновление материально-технической базы учреждений профессионального образования;
- подготовка кадров с учетом квалификационных ожиданий бизнеса, участие работодателей в определении требований к объему и содержанию подготовки выпускников, в организации учебно-производственного процесса и производственной практики, в финансировании учреждений профессионального образования;
- формирование государственно-общественных форм управления образованием.
Для решения данных задач в рамках настоящей Программы будут использоваться следующие инструменты:
- механизмы бюджетирования, ориентированного на результат;
- нормативно-подушевое финансирование;
- оптимизация бюджетной сети;
- развитие форм социального партнерства.
Данные преобразования планируется осуществлять в два этапа.
На первом этапе предполагается разработать нормативно-правовую базу и провести подготовительные мероприятия по оптимизации бюджетной сети, внедрению новых механизмов финансирования бюджетных учреждений.
На втором этапе предполагается введение бюджетирования, ориентированного на результат, в штатный режим, широкое привлечение общественности к управлению образованием и развитие социального партнерства в сфере начального и среднего профессионального образования.
На первом этапе реализации Программы (2007 - 2008 годы) предполагается:
- внедрить в практику бюджетного планирования доклады о результатах и основных направлениях деятельности департамента образования области;
- подготовить нормативно-правовую базу, разработать методику расчетов, технологии и апробировать через пилотные проекты нормативное подушевое финансирование в общем образовании;
- осуществить подготовительные мероприятия и разработать правовую базу для внедрения нормативного подушевого финансирования в начальном и среднем профессиональном образовании;
- разработать отраслевую систему оплаты труда в сфере общего образования и апробировать ее на отдельных общеобразовательных учреждениях, муниципальных образованиях в установленном порядке;
- продолжить реструктуризацию и оптимизацию сети образовательных учреждений с учетом поэтапного введения нормативного подушевого финансирования пилотных проектов;
- развивать формы государственно-общественного управления образованием;
- развивать систему социального партнерства в сфере профессионального образования; заложить основы формирования социального заказа в сфере начального и среднего профессионального образования.
На втором этапе реализации Программы (2009 - 2010 годы) предполагается:
- совершенствовать механизмы нормативного подушевого финансирования в общем образовании и ввести нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений в штатном режиме;
- апробировать и начать поэтапное внедрение нормативного подушевого финансирования в начальном и среднем профессиональном образовании;
- совершенствовать систему государственно-общественного управления образованием на всех его уровнях;
- развивать социальное партнерство и расширять практику участия работодателей в создании условий для подготовки высококвалифицированных рабочих и специалистов на основе социального заказа в сфере начального и среднего профессионального образования.