Действующий

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2009 ГОДЫ (с изменениями на: 25.12.2009)

2.17.1. Анализ исходного состояния


В Вологодской области принят закон области от 17 апреля 1996 года N 73-ОЗ "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области", в котором установлен порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вологодской области, в том числе акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Департаментом имущественных отношений области проведена полная инвентаризация объектов государственной собственности Вологодской области и построена система учета этих объектов, разграничения и оформления прав на эти объекты. В рамках решения этой задачи решаются вопросы не только простой инвентаризации объектов, их юридического оформления и т.д., но и проводится анализ государственной собственности на предмет соответствия ее функциям и полномочиям государства, необходимости и целесообразности нахождения того или иного объекта в собственности области. Результатом данного мероприятия является Реестр государственной собственности Вологодской области.

Законодательным Собранием Вологодской области принят закон области от 09.06.2002 N 797-ОЗ "О Реестре собственности Вологодской области", регулирующий отношения, возникающие при осуществлении деятельности по учету областного имущества.

По состоянию на 1 июля 2007 года в Реестре собственности Вологодской области находятся:

25 государственных предприятий, использующих имущество области на праве хозяйственного ведения, включая 2, находящихся в стадии ликвидации;

63 хозяйственных общества, имеющих в уставных капиталах долю области от 1 акции до 100 процентов, включая 8, находящихся в стадии ликвидации.

В зависимости от доли принадлежащих области акций в уставном капитале акционерного общества (доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью) хозяйственные общества распределены следующим образом:

Доля области в уставном капитале хозяйственного

общества в процентах                           

Количество хозяйственных

обществ                 

100%                                           

 3           

от 50% до 100% - 1 акция                       

 4           

от 25% до 50% - 1 акция                        

 10           

от 10% до 25% - 1 акция                        

 6           

от 2% до 10% - 1 акция                         

 0           

от 0.1% до 2% - 1 акция                        

 3           

от 1 акции до 0.1%                             

 35           


Установленный порядок учета и контроля областной собственности позволяет:

регулярно вести систему учета областного имущества и проследить порядок его использования;

выявлять неучтенные и бесхозяйные объекты недвижимости, а также привлекать в хозяйственный оборот неучтенные объекты;

увеличивать доходную базу областного бюджета.

Систематизация сведений об областной недвижимости способствовала увеличению поступлений доходов от аренды недвижимости в областной бюджет. Если за 2005 год поступления от арендной платы в областной бюджет составили 22.7 млн. рублей, то за 2006 год - 31.5 млн. рублей, за 6 месяцев 2007 года - 16.3 млн. рублей.

Правительством области утверждены Основные направления приватизации имущества области на 2008 - 2010 годы. Основными задачами политики Правительства области в сфере приватизации имущества области являются:

- приватизация имущества области, не подпадающего под виды имущества, определенные статьей 1 закона области от 2 февраля 2005 года N 1222-ОЗ;

- обеспечение поэтапного сокращения числа государственных предприятий области и участия области в управлении хозяйственными обществами;

- получение дополнительных доходов в областной бюджет.

Для совершенствования учета и мониторинга использования активов и пассивов Вологодской области Правительством области утверждена методика составления единого баланса активов и пассивов Вологодской области. Департаментом финансов области ежеквартально формируется единый баланс активов и пассивов Вологодской области, который ежегодно публикуется в средствах массовой информации. Тем самым достигнута прозрачность и открытость сведений об имущественном потенциале области для населения.

При определении рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности Вологодской области, департамент имущественных отношений области руководствуется Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" по мере вовлечения их в гражданско-правовые отношения.

В целях реализации закона области "О приватизации имущества, находящегося в собственности Вологодской области" Правительством области утверждены Положение об организации продажи имущества области без объявления цены и Положение об организации продажи имущества области посредством публичного предложения.