В Вологодской области принят закон области от 17 апреля 1996 года N 73-ОЗ "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области", в котором установлен порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вологодской области, в том числе акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ.
Департаментом имущественных отношений области проведена полная инвентаризация объектов государственной собственности Вологодской области и построена система учета этих объектов, разграничения и оформления прав на эти объекты. В рамках решения этой задачи решаются вопросы не только простой инвентаризации объектов, их юридического оформления и т.д., но и проводится анализ государственной собственности на предмет соответствия ее функциям и полномочиям государства, необходимости и целесообразности нахождения того или иного объекта в собственности области. Результатом данного мероприятия является Реестр государственной собственности Вологодской области.
Законодательным Собранием Вологодской области принят закон области от 09.06.2002 N 797-ОЗ "О Реестре собственности Вологодской области", регулирующий отношения, возникающие при осуществлении деятельности по учету областного имущества.
По состоянию на 1 июля 2007 года в Реестре собственности Вологодской области находятся:
25 государственных предприятий, использующих имущество области на праве хозяйственного ведения, включая 2, находящихся в стадии ликвидации;
63 хозяйственных общества, имеющих в уставных капиталах долю области от 1 акции до 100 процентов, включая 8, находящихся в стадии ликвидации.
В зависимости от доли принадлежащих области акций в уставном капитале акционерного общества (доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью) хозяйственные общества распределены следующим образом:
Доля области в уставном капитале хозяйственного общества в процентах | Количество хозяйственных обществ |
100% | 3 |
от 50% до 100% - 1 акция | 4 |
от 25% до 50% - 1 акция | 10 |
от 10% до 25% - 1 акция | 6 |
от 2% до 10% - 1 акция | 0 |
от 0.1% до 2% - 1 акция | 3 |
от 1 акции до 0.1% | 35 |
Установленный порядок учета и контроля областной собственности позволяет:
регулярно вести систему учета областного имущества и проследить порядок его использования;
выявлять неучтенные и бесхозяйные объекты недвижимости, а также привлекать в хозяйственный оборот неучтенные объекты;
увеличивать доходную базу областного бюджета.
Систематизация сведений об областной недвижимости способствовала увеличению поступлений доходов от аренды недвижимости в областной бюджет. Если за 2005 год поступления от арендной платы в областной бюджет составили 22.7 млн. рублей, то за 2006 год - 31.5 млн. рублей, за 6 месяцев 2007 года - 16.3 млн. рублей.
Правительством области утверждены Основные направления приватизации имущества области на 2008 - 2010 годы. Основными задачами политики Правительства области в сфере приватизации имущества области являются:
- приватизация имущества области, не подпадающего под виды имущества, определенные статьей 1 закона области от 2 февраля 2005 года N 1222-ОЗ;
- обеспечение поэтапного сокращения числа государственных предприятий области и участия области в управлении хозяйственными обществами;
- получение дополнительных доходов в областной бюджет.
Для совершенствования учета и мониторинга использования активов и пассивов Вологодской области Правительством области утверждена методика составления единого баланса активов и пассивов Вологодской области. Департаментом финансов области ежеквартально формируется единый баланс активов и пассивов Вологодской области, который ежегодно публикуется в средствах массовой информации. Тем самым достигнута прозрачность и открытость сведений об имущественном потенциале области для населения.
При определении рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности Вологодской области, департамент имущественных отношений области руководствуется Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" по мере вовлечения их в гражданско-правовые отношения.
В целях реализации закона области "О приватизации имущества, находящегося в собственности Вологодской области" Правительством области утверждены Положение об организации продажи имущества области без объявления цены и Положение об организации продажи имущества области посредством публичного предложения.