Реализации мероприятий, направленных на утверждение областного бюджета на трехлетний период, способствует наработанная в Вологодской области практика среднесрочного финансового планирования.
Впервые среднесрочный финансовый план в Вологодской области составлялся в 2004 году на 2005 - 2007 годы. При формировании среднесрочного финансового плана за основу расчета принят областной бюджет на 2004 год. Начиная с 2004 года среднесрочные финансовые планы по укрупненным показателям бюджетной классификации утверждались постановлениями Правительства области.
Правительством области утверждена Концепция среднесрочного финансового планирования, определяющая цели и задачи, основные направления, подходы и механизмы среднесрочного финансового планирования. Концепция определяет механизмы расчета основных показателей, используемых для формирования среднесрочного финансового плана, утверждает форму и структуру среднесрочного финансового плана, процедуру утверждения среднесрочного финансового планирования (далее - СФП), перечень документов, используемых в рамках финансового планирования, и порядок использования СФП при разработке проекта бюджета и необходимость трансляции СФП в проекте бюджета на очередной финансовый год. Концепция также содержит основные положения контроля за реализацией СФП и последовательность осуществления мониторинга.
В рамках утвержденной Концепции проводится мониторинг исполнения среднесрочного финансового плана с целью выявления отклонений фактических показателей от утвержденных в СФП, устранения причин отклонений и принятия мер для улучшения качества планирования.
При подготовке Программы проведены оценка и анализ причин отклонений утвержденных на год доходов и расходов бюджета и макроэкономических параметров от фактических (в том числе по отдельным статьям бюджетной классификации) за период с 2004 по 2006 год и текущий финансовый год.