В целях повышения эффективности работы органов исполнительной государственной власти Вологодской области по обеспечению стабильного социально-экономического развития области постановлением Правительства области от 16 апреля 2004 года N 380 приняты Основные положения концепции стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочную перспективу.
Главной целью Концепции стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочную перспективу является обеспечение стабильного улучшения уровня жизни населения на основе устойчивого, сбалансированного развития экономики области. Для достижения этой цели необходимы полная мобилизация и повышение эффективности использования ресурсов региональной бюджетной системы.
Программа направлена на достижение следующих целей:
- обеспечение предоставления населению области полного набора требуемых бюджетных услуг;
- повышение качества предоставляемых бюджетных услуг;
- повышение уровня социально-экономического развития Вологодской области;
- обеспечение обоснованного распределения финансовых ресурсов региона по его территории.
Выбор указанных целей основан на необходимости поставить представление бюджетных средств в прямую зависимость от качества услуг; обеспечить рост доходов областного бюджета; создать равные права на доступ к услугам, оплачиваемым за счет средств областного бюджета, для населения области.
Основная техническая цель проводимого в рамках Программы реформирования - построение в Вологодской области системы эффективного финансового менеджмента, ориентированного на достижение максимально возможного на базе имеющихся финансовых ресурсов результата.
Для обеспечения в Вологодской области более высоких темпов социально-экономического развития, улучшения жизни населения необходимо на региональном уровне повысить эффективность управления общественными финансами.
При реализации Программы реформирования планируется достижение ряда целей, связанных с развитием области, которые заключаются в следующем:
- создание благоприятных условий для социально-экономического развития региона и привлечения инвестиций;
- повышение эффективности и обеспечение стабильности бюджетной системы Вологодской области;
- создание стимулов и условий для развития муниципальных образований Вологодской области.
Повышение эффективности бюджетной системы области выражается в получении при расходовании бюджетных средств конкретных результатов, а также в соответствии этих результатов стратегическим целям регионального развития. Должна быть учтена необходимость достижения заданных результатов при меньших финансовых затратах.
Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие области способствует созданию условий для стабильности ее налоговой политики. Вместе с тем необходимо четкое определение правил выбора объектов и порядка предоставления бюджетных инвестиций, что позволит сконцентрировать бюджетные инвестиционные ресурсы на наиболее важных направлениях и добиться большего успеха.
Муниципальные образования области должны решать вопросы развития своих территорий независимо от получения помощи со стороны областного бюджета. Для повышения их активности в этом направлении немаловажную роль могут сыграть созданные в рамках Программы новые правила распределения финансовой поддержки, основанные на принципах софинансирования и учета принимаемых муниципалитетами усилий по социально-экономическому развитию собственных территорий.