Для реализации целей и задач социально-экономического развития области необходима оптимальная система управления и координации в сфере информатизации области.
В числе первоочередных управленческих задач в сфере информатизации области рассматриваются:
исключение дублирования функций государственного управления в сфере информатизации области, оптимизация структуры и штатной численности исходя как из текущих задач, так и задач перспективного развития;
разработка стратегии и тактики применения ИКТ, использование ИКТ в важнейших сферах жизни общества, в частности, в системах жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты, здравоохранения, образования, развития малого и среднего предпринимательства;
обеспечение информационно-технологической основы прозрачности и эффективности процесса государственных закупок (в том числе в сфере информационных технологий), контроль за исполнением заключенных государственных контрактов в данной сфере;
разработка политики привлечения необходимых ресурсов (сорсинга), использование экономически обоснованных и рациональных вариантов использования внешних ресурсов (аутсорсинга).
В целях разработки и актуализации стратегических планов, эффективной координации областных целевых программ и проектов информатизации области, нормативно-правового регулирования в сфере информатизации представляется необходимой организация деятельности коллегиального совещательного органа - Координационного совета по информатизации Вологодской области (далее - Совет).
Основными задачами деятельности Совета являются:
анализ основных направлений и темпов развития информатизации области;
рассмотрение областных целевых программ и проектов информатизации области и подготовка рекомендаций по их совершенствованию и реализации;
рассмотрение типовых решений в сфере информатизации области и подготовка рекомендаций по их развитию и использованию;
подготовка предложений по развитию и совершенствованию нормативно-правовой и методической базы в сфере информатизации области.
К работе Совета могут привлекаться как государственные гражданские служащие области, так и по согласованию в порядке, установленном действующим законодательством, государственные служащие федеральных органов государственной власти, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований области, специалисты из хозяйствующих субъектов, научных и образовательных учреждений, представители общественности.
Исполнение государственных функций управления в сфере ИКТ, предусмотренных федеральным и областным законодательством, обеспечивает орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в сфере развития и использования ИКТ (далее - Уполномоченный орган).
Уполномоченный орган осуществляет функции государственного заказчика-координатора областной целевой программы информатизации области и главного распорядителя бюджетных средств, обеспечивает выполнение указанной программы, координацию действий по ее реализации.
Органы исполнительной государственной власти области взаимодействуют по вопросам информатизации области в порядке, установленном действующим законодательством, со всеми группами участников данного процесса - потребителями товаров и услуг рынка ИКТ, хозяйствующими субъектами, действующими на рынке ИКТ, общественными объединениями, профессиональными союзами, ассоциациями и т.д.
В случаях, когда органы исполнительной государственной власти области являются потребителями на рынке товаров и услуг в сфере ИКТ, взаимодействие с хозяйствующими субъектами, действующими на рынке ИКТ, осуществляется в соответствии с действующим законодательством о государственных закупках.
При осуществлении взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с хозяйствующими субъектами, независимыми экспертами по вопросам развития ИКТ необходимо обеспечивать условия, исключающие искажение конкурентной среды на рынке ИКТ области.
Органы исполнительной государственной власти области взаимодействуют по вопросам развития и использования ИКТ с субъектами рынка ИКТ в следующих основных направлениях:
совершенствование законодательства области в сфере ИКТ;
защита интеллектуальной собственности;
снижение административных барьеров;
защита прав и законных интересов субъектов рынка ИКТ;
обеспечение равных возможностей жителей Вологодской области по доступу к публичной инфраструктуре ИКТ и предоставляемым на ее основе услугам;
использование ИКТ в целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
применение ИКТ в соответствии с действующим законодательством в целях использования и популяризации объектов культурного наследия;
изучение и распространение передового зарубежного опыта и знаний;
поддержка инноваций в сфере ИКТ;
развитие инфраструктуры повышения квалификации специалистов в сфере ИКТ, работающих как в государственном, так и в негосударственном секторах;