До октября 2008 года экономические и социальные показатели характеризовали устойчивое и поступательное развитие региона. В конце года нестабильная ситуация на мировых финансовых и товарных рынках затронула реальный сектор экономики и повлияла на основные показатели социально-экономического развития региона.
В связи с происходящими изменениями в экономике, повлекшими снижение количества вакансий и высвобождение специалистов, имеющих высокую квалификацию, но узкую специализацию, из металлургической и машиностроительной промышленности, строительства, финансово-банковской сферы, обостряется дисбаланс спроса и предложения на рынке труда области.
Спад производства, проблемы в финансовой системе болезненно проявились прежде всего в сфере труда и занятости, привели к снижению спроса на рабочую силу, возрастанию напряженности на рынке труда области.
Ситуация на регистрируемом рынке труда области до октября 2008 года носила стабильный характер и имела тенденцию к снижению численности безработных граждан. В течение 10 месяцев 2008 года численность граждан, имеющих официальный статус безработного, снизилась на 30.7% и составляла на 1 ноября 2008 года 7382 человека. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1.6% до 1.1%. Спрос на рабочую силу в течение 9 месяцев 2008 года интенсивно возрастал и превысил численность поданных в органы службы занятости населения вакансий за тот же период 2007 года на 4.3%, составив 52216 вакансий. Коэффициент напряженности на рынке труда снижался с 1.5 до 0.7 человека, не занятых трудовой деятельностью, в расчете на 1 вакансию. Общее количество заявок о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест в органах службы занятости населения в 2008 году возросло на 0.3% и составило 59691 вакансию, из которых 80.1% - вакансии рабочих профессий.
С 1 октября 2008 года число вакансий стало сокращаться, численность граждан, не занятых трудовой деятельностью, - возрастать. В результате коэффициент напряженности на рынке труда на 1 ноября 2008 года поднялся до 1 человека, не занятого трудовой деятельностью, в расчете на 1 вакансию, а на 1 января 2009 года стал уже 3.8.
В первую очередь происходящие процессы негативно отразились на рынках труда городов Череповца и Вологды, Сокольского района. В период за ноябрь - декабрь 2008 года численность безработных граждан увеличилась в городе Череповце в 2.5 раза, Вологде - в 1.6 раза, Сокольском районе - в 2.2 раза.
В составе безработных граждан увеличивается доля мужского населения, граждан, проживающих в городах, молодежи и граждан предпенсионного возраста.
Организации области в сложившихся условиях вынуждены применять меры неполной занятости работников: установление неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы.
В 2009 году на региональный рынок труда выйдет 13058 выпускников учреждений профессионального образования, из них будут трудоустроены по полученным профессиям, специальностям 6110 выпускников, призваны в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации - 3219 выпускников, продолжат обучение 1756 человек. Имеют риск не быть трудоустроенными 1973 выпускника, в связи с чем потребует дополнительного внимания вопрос трудоустройства выпускников, которым в соответствии с законодательством о занятости населения будет оказываться весь комплекс государственных услуг в сфере занятости населения.
На профессиональное обучение за счет субвенций федерального бюджета, предоставляемых на исполнение переданных полномочий в сфере занятости населения, будет направлено 660 выпускников образовательных учреждений.
В целях приобретения опыта работы для 2183 выпускников образовательных учреждений будут организованы стажировки в организациях области с последующим их трудоустройством.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.11.2009 N 1827)
Для повышения шансов трудоустройства выпускников, расширения информационного пространства по поиску работы, адаптации выпускников к рынку труда планируется:
использование информационных ресурсов службы занятости (сайт Департамента занятости, информационный портал "Работа в России");
проведение специализированных ярмарок вакансий и рабочих учебных мест с приглашением работодателей из других регионов;
организация ярмарок-презентаций для выпускников с целью повышения практических навыков по поиску работы;
содействие предпринимательской инициативе молодежи путем консультирования, проведения семинаров на базе ГУ ВО "Бизнес-инкубатор";
создание при образовательных учреждениях центров по трудоустройству выпускников;
привлечение молодежи к туристической деятельности, освоению народных ремесел и промыслов.
Для удовлетворения регионального рынка труда квалифицированными рабочими и специалистами будет продолжена реализация мероприятий:
оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования;
корректировка перечней подготавливаемых профессий и специальностей учреждениями начального и среднего профессионального образования, выпускники которых оказались не востребованными на рынке труда;
формирование устойчивой системы развития непрерывного профессионального образования, социального партнерства, обеспечивающей подготовку рабочих кадров и специалистов, востребованных на региональном рынке труда;
организация подготовки по профессиям и специальностям согласно заявкам работодателей.
В связи с происходящими изменениями ситуация на рынке труда может развиваться по двум сценариям: оптимистическому, когда уровень регистрируемой безработицы может составить не более 3.7%, пессимистическому - 4.9%.
Баланс рабочих мест по Вологодской области приводится в приложении 1 к Программе.
В рамках реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, будут созданы новые рабочие места (приложение 2 к Программе), в том числе:
"Организация производства замкнутых сварных профилей" - 295 рабочих мест;
"Организация производства по выпуску сухих пиломатериалов в г. Вытегре" - 75 рабочих мест.