Действующий

Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новгородской области (с изменениями на 29 ноября 2023 года)



6.2. Предложения по нормам пропускной способности охотничьих угодий Новгородской области


Пропускная способность любого хозяйства подразделяется на территориальную и фактическую. Под территориальной пропускной способностью понимается число охотников, которые могут охотиться на территории хозяйства без нарушения принципов рационального пользования угодьями и правил техники безопасности при охоте. Территориальная пропускная способность рассчитывается на основании норматива площади, необходимой для охоты одному человеку или бригаде при условии соблюдения требований безопасности. Это обозначает, что число ежедневно продаваемых путевок не должно превышать дневную территориальную пропускную способность. Этот расчет имеет ряд существенных недостатков. Во-первых, нормативы площади весьма приблизительны. Во-вторых, количественный состав бригад непостоянен (например, на кабанов может охотиться и один человек, а может и 20 - одной бригадой). В-третьих, размер участка, необходимого для проведения охоты, зависит от плотности населения дичи в целом, а также от ее пространственной структуры (концентрации на каких-либо участках). В-четвертых, интенсивное освоение угодий происходит вблизи автодорог, охотничьих баз и т.д., а отдаленные труднодоступные угодья слабо посещаются, то есть на практике территориальная пропускная способность в целом по хозяйству не исчерпывается, хотя отдельные участки испытывают повышенную нагрузку. В-пятых, на одной и той же территории не могут одновременно проходить результативные охоты на разные виды охотничьих животных разнопрофильными группами охотников, например, "кабанятниками" и "гончатниками". Учитывая вышеперечисленное, применение расчета территориальной пропускной способности для большинства видов охот дает явно завышенные результаты.


При расчете пропускной способности необходимо помнить, что единовременное проведение охоты на всей территории пригодных угодий отрицательно сказывается на условиях существования дичи, вызывая ее откочевку за пределы хозяйства. Поэтому единовременно охота может производиться только на 60 - 75 % пригодных угодий в зависимости от природно-климатических и социально-экономических условий района, расположения хозяйства.


Поскольку территориальная пропускная способность имеет своей целью обеспечение безопасности стрелков, при определении нормативов необходимо учитывать предельную дальность полета дробового или пулевого снаряда. Показатели наибольшей дистанции полета отдельной дробинки, а, следовательно, и безопасной дальности стрельбы различной дробью при угле возвышения 20 - 30 представлены в таблице 89.



Таблица 89 - Наибольшая дальность полета разной дроби

N дроби

Диаметр (мм)

Наибольшая дальность полета (м)

9

2,00

200

7

2,50

250

5

3,00

300

3

3,50

350

1

4,00

400

2/0

4,50

450

4/0

5,00

500

Картечь

6,00

600


Предельная дальность полета пуль, выпущенных из дробового ружья под большим углом возвышения (40 - 50), достигает 1000 - 1500 м. При такой стрельбе пуля на излете может контузить или ранить человека, если попадет, например, в лицо.


Можно в какой-то мере распределить в угодьях охотников на безопасном расстоянии один от другого, если производится условно "пассивная" охота из укрытия. В случае если производится ходовая охота, ее участники часто не знают, где в данный момент находятся другие охотники, а, следовательно, норматив для ходовой охоты должен быть значительно увеличен. В таблице 90 приведены нормы территориальной пропускной способности охотничьих угодий Новгородской области для гладкоствольного оружия на различные виды охот с учетом дальности полета того или иного номера дроби, вида охоты, вида дичи и необходимости ограничить производство охоты лишь на 60 - 75 % территории. При применении нарезного оружия нормы территориальной пропускной способности охотничьих угодий должны быть увеличены вдвое по сравнению с таковыми для гладкоствольного оружия.



Таблица 90 - Нормы территориальной пропускной способности охотничьих угодий Новгородской области для гладкоствольного оружия

Виды и группы видов охотничьих животных

Способ охоты

Используемая дробь (N)

Количество участников (чел.)

Норма площади на 1 охотника (бригаду) (га)

Лисица

с гончими

до 0000

до 5

3000

Лисица

с подхода

до 0000

1

500

Заяц

с гончими

до 1

до 5

2500

Заяц

загоном

до 1

до 5

2500

Заяц

троплением

до 1

1

1000 (500)

Боровая дичь

ходовая

от 7 до 1

1

1000

Тетерев

с чучелами

3

1

65

Полевая и болотная дичь

с легавой собакой

от 9 до 7

1 - 2

300 (200)

Водоплавающая и болотно-луговая дичь

ходовая или из укрытия

от 9 до 3

1

25

Утки

из шалаша и на перелетах

от 7 до 3

1

65

Вальдшнеп

на тяге

от 9 до 7

1

33 (25)

Вальдшнеп

с подхода, с собакой

от 9 до 6

1

25

Селезни уток весной

с подсадной и чучелами

от 7 до 3

1

40 (100)

Гуси весной

из укрытия

от 3 до 0000

1 - 2

25

Копытные животные

загоном

пули

до 10

3000

Копытные животные

с подхода

пули

1

1000

Глухарь, тетерев весной

на токах

от 3 до 0

1

соответственно количеству токов


Источники: Типовые правила по технике безопасности при обращении с охотничьим оружием и проведении охот с применением охотничьего огнестрельного оружия на территории РСФСР, утвержденные Главохотой РСФСР 5 мая 1983 года;


постановление Администрации области от 31.10.2012 N 721 "Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий на территории Новгородской области".


Фактическая пропускная способность основывается на численности дичи, установленных дневных нормах отстрела и указывает количество охотников, которое может принять хозяйство за сезон. Такой вид пропускной способности необходимо назвать плановым, потому что на практике расчеты по этому показателю редко выполнимы. Расчет фактической пропускной способности целесообразен лишь для тех видов охотничьих животных, для которых утверждается лимит добычи согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 января 2022 года N 49 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативов биотехнических мероприятий и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 года N 965". В Новгородской области к таким видам охотничьих животных отнесены лось, бурый медведь, барсук, выдра и рысь. Минимальная фактическая пропускная способность конкретного хозяйства по этим видам охотничьих животных приравнивается к квоте их добычи.


(в ред. Указа Губернатора Новгородской области от 29.11.2023 N 720)


Для охотничьих ресурсов, в отношении которых не утверждается лимит добычи, нормативы допустимой добычи на конкретный сезон не устанавливаются. В Новгородской области действует постановление Администрации области от 31.10.2012 N 721 "Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий на территории Новгородской области", определяющее предельные суточные нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов:


кабан - 100 % в общедоступных охотничьих угодьях;