1. Высокая дифференциация муниципальных образований по уровню эффективности экономики.
В г. Бийске и г. Белокурихе средние заработные платы и прибыльность экономической деятельности соответствуют краевому уровню, а в остальных муниципальных образованиях - значительно ниже. Среди сельских районов ЮВЗ усиливается дифференциация по показателю среднемесячной заработной платы у работника с 1,25 раза в 2010 году до 1,3 раза в 2014 году. В целом эффективность экономики ЮВЗ ниже краевой, уровень средней заработной платы и рентабельность во многих организациях ЮВЗ также значительно ниже чем в целом по краю.
2. Недостаточная диверсифицированность экономики.
Экономика ЮВЗ в избыточной степени формируется агропромышленным комплексом и потребительским рынком. Учитывая, что выручка на потребительском рынке во многом определяется доходами населения, занятого в АПК, зависимость экономики от этого комплекса становится чрезмерной. Рост производительности труда в стратегической перспективе повлечет высвобождение кадров из сельского хозяйства, которые необходимо будет занимать в других отраслях экономики.
3. Неоптимальная организационно-производственная структура агропромышленного комплекса.
Увеличение заработных плат и прибыли предприятий является главной целью макроэкономического регулирования. Так как предприниматели ЮВЗ не имеют возможности повлиять на цены из-за своей малой доли на рынках, им необходимо снижать себестоимость продукции. Основным направлением такого развития является рост производительности труда, который возможен при всестороннем представлении предпринимателями, каким образом использование современной техники и технологий приведет к росту прибыли. Текущая практика субсидирования сельхозпроизводителей основывается на показателях продуктивности земли и скота, а количество ресурсов для обеспечения достижения данных показателей упускается, что провоцирует некорректное поведение предпринимателей, которые вместо снижения удельной себестоимости при сохранении качества продукции стремятся увеличивать продуктивность земли и скота, теряя контроль над рентабельностью хозяйства. Организации не реализуют свои преимущества экономии от масштаба производства, а сельские жители вместо предпринимательской или трудовой деятельности заняты в неэффективных подсобных хозяйствах.
4. Недиверсифицированность рынка туристических услуг и проблемы транспортной доступности.
Узкая специализация большинства участников рынка на предоставлении услуг санаторно-курортного характера создает риски в развитии экономики. Вследствие высокой стоимости длительных путевок в крупных санаторно-курортных организациях с включенным в них широким спектром услуг на данном рынке появляются мелкие организации, предоставляющие исключительно номерной фонд по низкой цене и оказывающие посреднические услуги в сфере оздоровления. В перспективе это заставит крупные комплексы снижать стоимость услуг и номерного фонда, что может привести к их неудовлетворительному финансовому состоянию и кризису в данной сфере, несмотря на наличие высокого спроса. При этом потенциал туристско-рекреационного комплекса ЮВЗ используется в незначительной степени из-за низкой транспортной доступности, связанной с высокой стоимостью перелетов и отсутствием безопасных, недорогих и комфортабельных трансферов в многочисленные места отдыха. Существующий туристический поток указывает, что жители соседних регионов проявляют значительный спрос на туристические услуги зоны, так как их затраты на транспортировку являются незначительными, в отличие от издержек жителей, например, Центральной России. С развитием транспортной доступности территории потенциальная емкость рынка как туристических, так и санаторно-оздоровительных услуг будет расти, что требует широкомасштабных инвестиций в развитие инфраструктуры и туристических объектов.
5. Наличие дифференциации в развитии потребительского рынка на территории ЮВЗ.
Экономическая эффективность деятельности предпринимателей, занятых в сфере торговли и услуг, больше других зависит от плотности проживания потребителей. На территориях с высокой плотностью населения создаются места концентрации спроса, в которых развивается конкуренция, а деятельность бизнеса становится коммерчески эффективной. Получаемый эффект и гарантированный уровень доходов предпринимателей позволяют им постепенно расширять территорию своей деятельности. На текущий момент для удовлетворения своих потребностей в товарах и услугах сельское население ЮВЗ предпочитает ездить в крупные города, вследствие чего изымается часть ресурсов из экономики сельских районов, снижаются доходы бюджетов и возможности для активизации частных инвестиций предпринимателей.
6. Проблемы развития энергетики.
Существующий энергетический баланс указывает на высокую зависимость энергосистемы зоны от угля. Прошедшая в последнее время масштабная газификация не имела ожидаемого эффекта в связи с отсутствием ценовых выгод и высоких затрат на развитие централизованных систем в условиях низкой плотности расселения. Несмотря на высокий потенциал использования отходов сельского хозяйства для производства энергии, развитие этого сектора экономики идет незначительными темпами.
7. Низкая эффективность социальной и инженерной инфраструктуры.
Вследствие низкой плотности расселения половины жителей ЮВЗ удельные затраты на обеспечение сельских жителей социальными услугами и инфраструктурой чрезмерно высоки (в ряде малонаселенных предгорных районов бюджетные расходы на 1 жителя выше чем в г. Бийске в 2 и более раза), в связи с чем в структуре издержек превалируют постоянные, связанные с эксплуатацией основных фондов и управлением учреждениями. С одной стороны, государство выполняет обязательства по обеспечению услугами всех жителей страны независимо от бюджетной эффективности такой деятельности, с другой - качество таких услуг в малонаселенной местности снижается, и население активно мигрирует в более привлекательные населенные пункты. Экономический эффект редко превышает размер инвестиций в развитие централизованных систем энергоснабжения и дорог в такой местности.
8. Диспропорции на рынке труда.
Муниципальные образования ЮВЗ имеют существенные различия по уровню производительности труда и промежуточному потреблению. Это обусловливает гораздо более высокий уровень оплаты труда в Зональном, Целинном и Советском районах, а также в г. Бийске и г. Белокурихе. Однако уровень заработных плат в этих муниципальных образованиях непропорционален уровню выпуска продукции одним работником, что вызвано наличием предложений труда из других районов с низким уровнем доходов. Таким образом, у предпринимателей отсутствуют дополнительные стимулы увеличения производительности труда, а у домохозяйств необоснованно занижаются доходы, несмотря на большие объемы продукции и услуг, которые они создают. Это тормозит развитие потребительского рынка и ряда других отраслей экономики.
9. Тенденция к снижению численности трудоспособного населения.
В муниципальных образованиях ЮВЗ, как и в целом по краю, отмечается снижение численности трудоспособного населения. По сравнению с 2011 годом максимальное сокращение численности трудоспособных граждан (на 20% и более) произошло в Быстроистокском, Ельцовском, Солтонском районах, минимальное (на 5% и менее) - в Алтайском и Зональном районах.