Сферой реализации подпрограммы 2 является комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры на территории области.
На начало 2013 года эксплуатация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области характеризуется высокой вероятностью возникновения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, к увеличению количества случаев предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также неэффективному использованию топливных и энергетических ресурсов, загрязнению окружающей среды.
Основные причины возникновения обозначенных проблем - высокий уровень износа систем коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.
Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала возможность проведения модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат.
По состоянию на 1 января 2013 года в области износ котельных составляет 47,8%, тепловых сетей - 61,6%, сетей водопровода - 69,6%, сетей канализации - 69,8%, очистных сооружений водопровода - 35,5%, очистных сооружений канализации - 48,9%. Средний износ систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения составил 52,2%.
Услуги по теплоснабжению предоставляются 899 источниками тепла, эксплуатируется 1840,7 км тепловых и паровых сетей, из них 750,8 км (40,7%) сетей нуждаются в замене. В связи с изношенностью трубопроводов тепловых сетей и неудовлетворительным техническим состоянием тепловой изоляции доля расчетных нормативных потерь тепловой энергии составляет 8,3%.
Водоснабжение населенных пунктов обеспечивается 274 насосными станциями водопровода, протяженность водопроводных сетей - 4362,4 км, из них 1398,3 км (32,1%) нуждаются в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет 22,3%.
Отведение сточных вод осуществляется 289 канализационными насосными станциями. Протяженность канализационных сетей составляет 2071,3 км, из них 492,5 км (23,8%) нуждаются в замене.
При этом стоимость коммунальных услуг для населения постоянно увеличивается. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности недостаточно стимулирует организации коммунального комплекса к сокращению собственных издержек, к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах коммунальной инфраструктуры.
Еще одна причина высокого уровня износа систем коммунальной инфраструктуры - недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса и, как следствие, отсутствие возможности у этих организаций осуществлять проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
Для повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг, эффективности использования топливных и энергетических ресурсов, снижения воздействия систем коммунальной инфраструктуры на экологическую обстановку на территории области необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Перспективы развития коммунальной инфраструктуры на территории области направлены на:
проведение комплексного обновления основных фондов систем коммунальной инфраструктуры, что позволит снизить вероятность возникновения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;
обеспечение комфортных условий проживания граждан, доступной стоимости коммунальных услуг при эффективной работе систем коммунальной инфраструктуры;