МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2016 года N 36-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СБОРА ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА) НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления минстроя Астраханской области от 05.04.2017 N 10, вступившего в силу после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области http://pravo-astrobl.ru - 07.04.2017).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления министерства ЖКХ Астраханской области от 30.09.2016 N 43-п)
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", подпунктом 8 пункта 2 статьи 4 Закона Астраханской области от 28.12.2015 N 107/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Астраханской области" министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Астраханской области.
2. Отделу инвестиционной политики, обращения с отходами и капитального ремонта МКД (Корнилова Е.Б.):
- не позднее трех рабочих дней со дня подписания постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования;
- в семидневный срок со дня принятия постановления направить его копию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
- не позднее семи рабочих дней со дня принятия постановления направить его копию в прокуратуру Астраханской области;
- в семидневный срок со дня принятия постановления обеспечить включение его в справочно-правовые системы "Система Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис" и "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ";
- разместить постановление на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области http://zhkh.astrobl.ru.
3. Постановление вступает в силу со дня наделения юридического лица статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области.
Министр
С.В.КУЧУМОВ
Утвержден
Постановлением министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области
от 12 августа 2016 года N 36-п
ПОРЯДОК СБОРА ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА) НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Постановления министерства ЖКХ Астраханской области от 30.09.2016 N 43-п)
1. Общие положения
1.1. Порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе из раздельного сбора) на территории Астраханской области (далее - Порядок) устанавливает требования в отношении сбора твердых коммунальных отходов и некоторых других видов отходов, на территории Астраханской области.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
- твердые коммунальные отходы - (далее - ТКО) отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
- сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
- раздельный сбор отходов - сбор отходов, предусматривающий установку на контейнерные площадки дополнительного контейнера для сбора только вторичных материальных ресурсов (стекло, металл, пластик, бумага). Вывоз собранных вторичных материальных ресурсов должен осуществляться на межмуниципальные (муниципальные) объекты размещения отходов согласно общей схеме их расположения;
- вывоз (транспортирование) отходов (далее - транспортирование отходов) - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах;
- обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области в области охраны окружающей среды и иными документами.
2. Общие требования к сбору отходов
2.1. Территории населенных пунктов Астраханской области подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе ТКО на территории Астраханской области (далее - территориальная схема) и требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
(в ред. Постановления министерства ЖКХ Астраханской области от 30.09.2016 N 43-п)
2.2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, а также граждане, осуществляющие свою деятельность на территории населенных пунктов Астраханской области, обязаны выполнять требования настоящего Порядка, при сборе отходов не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
2.3. На территории Астраханской области запрещено:
- несанкционированное размещение всех видов ТКО и иных видов отходов;
- сбор ТКО вне установленных мест, без наличия установленных разрешительных документов и специализированного оборудования.
2.4. Собственники отходов обеспечивают раздельный сбор отходов в населенных пунктах Астраханской области, что обеспечивается установкой в местах сбора отходов контейнеров для раздельного сбора, организацией региональным оператором пунктов приема вторичного сырья и опасных отходов.
2.5. Контроль за деятельностью участников сбора ТКО (собственников отходов, операторов по обращению с отходами) осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО на территории Астраханской области (далее - региональный оператор).
3. Сбор ТКО
3.1. Сбор ТКО осуществляется следующими способами:
- прием отходов в многоквартирных домах (далее - МКД) в мусоропроводы и мусороприемные камеры (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
- прием отходов в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- прием ТКО в пакетах или других предназначенных для их сбора емкостях мусоровозным транспортом непосредственно от населения без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного сбора;
- в пунктах приема вторичного сырья и опасных отходов.
3.2. Места сбора и накопления ТКО определены региональным оператором в соответствии с Территориальной схемой.
4. Раздельный сбор ТКО
4.1. Раздельный сбор ТКО предусматривает разделение ТКО собственниками отходов по установленным видам отходов и складирование отсортированных ТКО в контейнерах для соответствующих видов отходов.
4.2. Раздельный сбор ТКО организуют, операторы по обращению с отходами, региональный оператор в соответствии с настоящим Порядком и законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
4.3. Раздельный сбор ТКО на территории Астраханской области внедряется поэтапно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
4.4. При раздельном сборе ТКО выделяются полезные компоненты, подлежащие обезвреживанию, обработке, утилизации, перечень которых определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области. Такой перечень может включать в себя несортированные ТКО, ТКО для утилизации и иные виды ТКО.
4.5. При осуществлении раздельного сбора отходов используются контейнеры с цветовой индикацией, соответствующей разным видам отходов:
- в контейнеры с синей цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО), как отходы производства бумаги и бумажных изделий;
- в контейнеры с оранжевой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые, в соответствии с ФККО, как отходы продукции из пластмасс, не содержащих галогены, незагрязненные;
- в контейнеры с зеленой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые в соответствии с ФККО, как отходы стекла и изделий из стекла незагрязненные;
- в контейнеры с черной цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые в соответствии с ФККО, как отходы пищевой продукции, исключая напитки и табачные изделия;
- в контейнеры с коричневой цветовой индикацией складируются лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства;
- в контейнеры с серой цветовой индикацией складируются отходы, не относящиеся к ТКО, указанным с первого по пятый абзацах настоящего Порядка, либо отходы, в отношении которых не осуществляется раздельный сбор;
- в контейнеры с красной цветовой индикацией складируются неперерабатываемые отходы.
4.6. При осуществлении раздельного сбора ТКО могут по необходимости использоваться дополнительные цветовые обозначения (сбор стекла различных цветов, сбор текстиля и пр.).
4.7. В МКД с мусоропроводами использование мусоропровода предусмотрено для сбора неперерабатываемых (несортированных) отходов, сбор сортированных отходов осуществлять в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка за исключением абзаца восьмого.
4.8. В случае если контейнер с ТКО, подлежащими утилизации, содержит несортированные ТКО, оператор по обращению с отходами, осуществляющий сбор и транспортирование ТКО, осуществляет транспортирование таких отходов вместе с несортированными ТКО, уведомив регионального оператора не позднее чем на следующий день.
5. Сбор крупногабаритных отходов
5.1. Сбор и накопление крупногабаритных отходов (далее - КГО) осуществляются:
- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- на специальных площадках для сбора и накопления КГО;
- путем транспортирования КГО по заявке потребителя.
5.2. Транспортирование КГО осуществляется по заявкам их собственников, направляемых региональному оператору по обращению с отходами, в установленном порядке, но не реже двух раз в месяц. Дата транспортирования КГО определяется региональным оператором по обращению с отходами, осуществляющим сбор и транспортирование ТКО, но не может превышать 5 рабочих дней с момента поступления заявки.
5.3. КГО должны располагаться в день вывоза в месте, определенном в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
5.4. Оплата услуг за сбор и транспортирование КГО осуществляется согласно договору, заключенному региональным оператором с оператором по обращению с отходами, осуществляющим сбор и транспортирование данных отходов.
5.5. КГО должны находиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья персонала оператора по обращению с отходами, в частности, предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не должны иметь торчащие гвозди или болты, а также не должны создавать угроз для целости и технической исправности мусоровозов. Предоставленные к транспортированию КГО не должны быть заполнены другими отходами.
5.6. КГО могут быть самостоятельно доставлены собственником непосредственно на площадку для сбора КГО. Места расположения таких площадок определяются в соответствии с Территориальной схемой. Эксплуатация таких площадок и транспортирование поступивших на них КГО обеспечивается оператором по обращению с отходами, осуществляющим сбор и транспортирование ТКО, при наличии договора с региональным оператором.
5.7. Для сбора КГО потребления от МКД создается не менее 1 площадки на каждые 5 тыс. жителей или 5 МКД домов или 1 площадка в 150-метровой доступности до МКД (должен соблюдаться любой из указанных критериев).
5.8. Требования к площадкам для сбора КГО устанавливаются региональным оператором.
6. Сбор строительных отходов
6.1. Накопление отходов на объектах строительства, ремонта и реконструкции (далее - строительные отходы) производится в контейнеры (бункеры-накопители). Из образующихся отходов выделяются утильные фракции.
6.2. Предельное количество накопления строительных отходов на объектах их образования, сроки и способы их хранения устанавливаются в соответствии с экологическими требованиями, санитарными нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности.
6.3. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест накопления допускается временное складирование отходов в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда транспортных средств, прохода людей, порча зеленых насаждений и захламление газонов.
