КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2016 года N 337
О государственной программе Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Кабинета Министров ЧР от 28.12.2018 N 576.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 августа 2018 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.04.2017 N 139, от 28.12.2017 N 547, от 28.02.2018 N 69, от 10.08.2018 N 317)
В целях повышения промышленного и инновационного потенциала Чувашской Республики, развития новых секторов промышленного комплекса Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика" (далее - Государственная программа).
2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 13.08.2016 N 337
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.04.2017 N 139, от 28.12.2017 N 547, от 28.02.2018 N 69, от 10.08.2018 N 317)
Ответственный исполнитель: | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики |
Дата составления проекта Государственной программы: | 23 мая 2016 г. |
Непосредственный исполнитель Государственной программы: | заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Григорьев Сергей Вениаминович (т. 64-20-45, 64-20-40 (2305), e-mail: economy3@cap.ru) |
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2017 N 547) | |
Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики | В.А.Аврелькин |
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
Ответственный исполнитель Государственной программы | - | Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) |
Соисполнители Государственной программы | - | Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики; Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики; Министерство здравоохранения Чувашской Республики; Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики; Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; автономное учреждение Чувашской Республики "Фонд развития промышленности и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики |
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.04.2017 N 139, от 28.12.2017 N 547) | ||
Участники Государственной программы | - | Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики; Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики; ассоциация "Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики" (по согласованию); органы местного самоуправления в Чувашской Республике (по согласованию); организации (по согласованию) |
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2017 N 547) | ||
Подпрограммы Государственной программы | - | "Инновационное развитие промышленности Чувашской Республики"; "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике"; "Качество"; "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики"; "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры, спорта и других сферах экономики Чувашской Республики"; "Развитие импортозамещения в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики"; приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости"; "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика" |
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2017 N 547) | ||
Цели Государственной программы | - | создание благоприятных условий для развития промышленности Чувашской Республики; обеспечение инновационной активности бизнеса |
Задачи Государственной программы | - | повышение эффективности государственного управления; создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Чувашской Республики; стимулирование инновационной деятельности и промышленного производства в Чувашской Республике; повышение производительности труда и рост числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Чувашской Республики; создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности организаций промышленного комплекса Чувашской Республики до мирового уровня |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | - | к 2022 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: индекс производства обрабатывающих производств к уровню предыдущего года - 105,6 процента; индекс производительности труда к уровню предыдущего года - 108,7 процента; к 2026 году будет достигнут следующий показатель: уровень занятости населения - 66,7 процента |
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.08.2018 N 317) | ||
Срок реализации Государственной программы | - | 2017 - 2025 годы |
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2017 N 547) | ||
Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации | - | прогнозируемые объемы финансирования Государственной программы в 2017 - 2025 годах составляют 47164387,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 10541352,2 тыс. рублей; в 2018 году - 8998373,2 тыс. рублей; в 2019 году - 8551133,0 тыс. рублей; в 2020 году - 8966338,3 тыс. рублей; в 2021 году - 8511622,3 тыс. рублей; в 2022 году - 392226,0 тыс. рублей; в 2023 году - 466215,0 тыс. рублей; в 2024 году - 340909,0 тыс. рублей; в 2025 году - 396218,0 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 91440,0 тыс. рублей (0,19 процента), в том числе: в 2022 году - 22860,0 тыс. рублей; в 2023 году - 22860,0 тыс. рублей; в 2024 году - 22860,0 тыс. рублей; в 2025 году - 22860,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 1550483,0 тыс. рублей (3,29 процента), в том числе: в 2017 году - 1468783,2 тыс. рублей; в 2018 году - 53539,2 тыс. рублей; в 2019 году - 5988,0 тыс. рублей; в 2020 году - 6006,3 тыс. рублей; в 2021 году - 6006,3 тыс. рублей; в 2022 году - 2540,0 тыс. рублей; в 2023 году - 2540,0 тыс. рублей; в 2024 году - 2540,0 тыс. рублей; в 2025 году - 2540,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 45522464,0 тыс. рублей (96,52 процента), в том числе: в 2017 году - 9072569,0 тыс. рублей; в 2018 году - 8944834,0 тыс. рублей; в 2019 году - 8545145,0 тыс. рублей; в 2020 году - 8960332,0 тыс. рублей; в 2021 году - 8505616,0 тыс. рублей; в 2022 году - 366826,0 тыс. рублей; в 2023 году - 440815,0 тыс. рублей; в 2024 году - 315509,0 тыс. рублей; в 2025 году - 370818,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.08.2018 N 317) | ||
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | - | реализация программных мероприятий в полном объеме позволит достичь: индекса производства обрабатывающих производств к уровню предыдущего года 105,6 процента к 2022 году; индекса производительности труда к уровню предыдущего года 108,7 процента к 2022 году; уровня занятости населения 66,7 процента к 2026 году. |
(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.08.2018 N 317) | ||
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОГНОЗ ИХ РАЗВИТИЯ, ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ
Промышленный комплекс Чувашской Республики - это 2981 организация, из которых 92,8 процента приходится на организации обрабатывающих производств <1>; 28,7 процента формирования валового регионального продукта <2>; 27,1 процента занятых в экономике <3>; 159,1 млрд. рублей отгруженной продукции в год <3>; 16,4 млрд. рублей (или 45,4 процента от общего объема) налоговых поступлений в бюджетную систему всех уровней.
________________
<1> По состоянию на 1 января 2016 г., данные Чувашстата.
<2> Данные Чувашстата за 2014 год.
<3> Данные Чувашстата за 2015 год.
Промышленный комплекс Чувашской Республики представлен практически всеми видами деятельности. При этом в структуре промышленного производства преобладают обрабатывающие организации, на долю которых приходится 87,5 процента объема отгруженной промышленной продукции (по итогам 2015 года). Преобладание в структуре промышленного производства обрабатывающих предприятий свидетельствует о несырьевой ориентации экономики Чувашской Республики.
Структура обрабатывающих производств промышленного комплекса Чувашской Республики позволяет выделить "ключевые" виды экономической деятельности, на долю которых приходятся наибольшие объемы отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг (по итогам 2015 года):
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 20,5 процента в структуре обрабатывающих производств;
производство пищевых продуктов, включая напитки, - 22,2 процента;
производство транспортных средств и оборудования - 13,1 процента;
химическое производство - 13,8 процента.
В целях наращивания объемов производства промышленными предприятиями ведется постоянная работа по освоению новых видов продукции, внедрению новых производственных технологий.
Так, за последние годы освоено производство новых видов продукции электротехнического назначения (серии терминалов, программно-технический комплекс определения места повреждения воздушных линий, реактор дугогасящий масляный с конденсаторным регулированием, комплексная система управления и диагностики для электропоезда, автоматизированная система контроля, блоки управления вагоном метро, судовые электрораспределительные устройства); химической промышленности (средства защиты растений, полимерные трубы, лакокрасочные материалы); машиностроения (модели тракторов, зерноуборочных комбайнов, полноповоротных гусеничных экскаваторов, автоприцепов, бункеров силосного типа из низколегированной стали и алюминиевого сплава для хранения сыпучих материалов, в том числе полимерных продуктов, капустоуборочные комбайны); легкой промышленности (лентоткацкая продукция, трикотажные изделия) и др.
Предприятиями реализуются инвестиционные проекты, направленные на создание новых высокотехнологичных производств. В частности, за последние годы запущены новые производства в ООО "Ядринмолоко", Филиале ЗАО "ТУС" - "Завод "КЕТРА", новые производственные корпуса в ООО "ЧЭТА", ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель", АО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей", ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры", ОАО "Тароупаковка". Введены в действие две очереди комплекса производственного назначения в ООО Научно-производственное предприятие "ЭКРА", новое производство по выпуску высококачественной отделочной клинкерной керамической плитки, а также завод по производству клинкерной брусчатки ООО "Экоклинкер", введен в действие новый научно-производственный корпус ООО "Научно-производственное предприятие "Бреслер". Открыт новый производственный цех в ООО "Научно-производственное предприятие "Спектр" по производству силикон-акриловых полимеров и эмалей с их применением. Также введены в действие новые производственные мощности по выпуску импортозамещающей продукции: ООО "Хевел" - производство солнечных модулей на базе тонкопленочной микроморфной технологии компании "Oerlikon", ООО "Завод инновационных технологий" - производственный цех по производству систем энергоснабжения и теплотехники, новый производственный корпус ООО "НПП "Динамика" с обновленным парком высокотехнологичного оборудования.
В целях дополнительной загрузки производственных мощностей ведется активное сотрудничество промышленных предприятий со стратегическими партнерами (ОАО "Российские железные дороги", ПАО "Россети", ПАО "РусГидро", ОАО "Концерн "Росэнергоатом", ПАО "Газпром" и др.). Также реализуются соглашения о сотрудничестве с ОАО "Российские железные дороги", ПАО "Россети", негосударственным образовательным учреждением Московская Школа Управления "СКОЛКОВО", Минпромторгом России, ФГБУ "Российская академия наук", Ассоциацией энергетиков топливно-энергетического комплекса, ЗАО "Группа Управления Проектами" и др.
Политические и экономические процессы, происходящие на мировых рынках, оказывают влияние и на развитие Чувашской Республики, что обусловливает появление ряда проблем.
Наиболее общими проблемными вопросами являются:
недостаточная конкурентоспособность отдельных видов выпускаемой продукции и услуг;
высокая степень износа материально-технической базы в отраслях промышленности;
недостаточная реализация инновационного потенциала;
дефицит квалифицированных специалистов в отраслях промышленности.
В дальнейшем перспективы развития промышленного производства будут связаны с реализацией мероприятий, направленных на импортозамещение. Так, в химической отрасли предприятия республики замещают продукцию из Китая, Украины и Словакии. ПАО "Химпром" - одно из крупнейших предприятий отечественной химической индустрии, выпускает продукты органической и неорганической химии, фосфорорганические продукты, комплексоны, поверхностно-активные вещества (ПАВ) и кремнийорганические продукты, резинохимикаты и др. Производственную деятельность также осуществляют филиал ЗАО Фирма "Август" "ВЗСП", ЗАО "Дюпон Химпром" (производство средств защиты растений), ООО "ЭЛКОН", ООО "Научно-производственное предприятие "Спектр", ООО НПФ "Эмаль" (производство лакокрасочных материалов), а также ряд малых предприятий.
Электротехнические предприятия республики занимают одно из ведущих мест на мировом рынке электротехнической продукции и активно замещают своей высокотехнологичной продукцией импортные аналоги таких известных мировых брендов, как Сименс, Тошиба, АББ, Шнайдер Электрик. Доля чувашских товаропроизводителей на рынке электротехнического оборудования релейной защиты и автоматики Российской Федерации сегодня составляет более 40 процентов. Электротехнические предприятия республики заместили около 15 процентов от зарубежных поставок электротехнического оборудования (реле), поставляемого ранее в Российскую Федерацию.
Ведущим российским производителем пилотажно-навигационных комплексов, систем автоматического и дистанционного управления, бортовой вычислительной техники и систем индикации для летательных аппаратов военной и гражданской авиации является ОАО "Научно-производственный комплекс "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко".
