Выбор и анализ сценариев развития внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Кемеровской области основывается на Концепции моделирования, позволяющей протестировать влияние основополагающих факторов на уровень развития межрегиональных и международных связей.
Модель учитывает следующие группы факторов:
современное состояние мировой экономики и глобальные факторы функционирования международного бизнеса;
инновационную активность потенциальных участников внешнеэкономической и межрегиональной деятельности;
характер международных и межрегиональных связей Кемеровской области;
инвестиционный потенциал области;
инвестиционные риски региона.
В настоящее время в Кемеровской области в основном созданы необходимые условия для развития внешнеэкономической и межрегиональной деятельности в соответствии с комплексной стратегией развития Кемеровской области до 2025 года. Тем не менее с учетом влияния региональных, национальных и глобальных факторов развитие внешнеэкономической и межрегиональной деятельности может осуществляться по разным сценариям. Проведенное исследование состояния, проблем и перспектив международных и межрегиональных связей Кемеровской области позволило определить следующие основные сценарии развития внешнеэкономической и межрегиональной деятельности:
инерционный сценарий;
реструктуризационный сценарий;
модернизационный сценарий.
Инерционный сценарий. Данный сценарий реализуется в условиях пассивного развития мировой, национальной и региональной экономики. В Кемеровской области сохраняется сырьевая направленность. Цены на природные ресурсы имеют тенденцию к росту, уровень доходов медленно повышается, основные предприятия области функционируют стабильно. Инерционный сценарий подразумевает поступательное развитие внешнеэкономической деятельности региона на основе базовых показателей.
В этих условиях развитие внешнеэкономической и межрегиональной деятельности опирается на использование имеющихся преимуществ в сфере добычи полезных ископаемых и первичной их переработки. Товарная структура экспорта (вывоза) не улучшается и характеризуется преобладанием минеральных продуктов, объем вывоза которых имеет незначительную тенденцию к росту. Высокие транспортные издержки в сравнении с другими крупнейшими мировыми экспортерами угля и металла снижают конкурентоспособность предприятий региона. Круг покупателей продукции предприятий Кемеровской области нестабилен.
Доля импортных операций во внешнеторговом обороте продолжает сокращаться. Товарная структура импорта (ввоза) товаров сохраняется и определяется преимущественно технологическими и инвестиционными потребностями инновационно слабо активных предприятий в области добычи полезных ископаемых и первичной их переработки. Продукция высокой степени переработки имеет низкую конкурентоспособность. Продолжается увод из региона значительной доли финансовых потоков, связанный с низкой инвестиционной привлекательностью региона.
Степень износа основных производственных фондов участников внешнеэкономической и межрегиональной деятельности имеет тенденцию к росту.
Сохраняется традиционный состав участников внешнеэкономической и межрегиональной деятельности. Малый и средний бизнес слабо вовлечен в международные и межрегиональные отношения и мало информирован об их возможностях.
Пассивно развивается международный и региональный маркетинг Кемеровской области.
При этом сценарии за органами регионального управления сохранятся функции, направленные на осуществление экономических мер стимулирования экспорта, главным образом связанных с возмещением затрат на развитие внешнеэкономической деятельности.
Политика продвижения предприятий на глобальном и межрегиональных рынках будет характеризоваться низким уровнем активности и качества, что может привести к сокращению доли предприятий региона на этих рынках и новым ограничениям на развитие внешнеэкономической и межрегиональной деятельности.
Ожидаемые результаты инерционного сценария развития внешнеэкономической и межрегиональной деятельности заключаются в росте объема экспорта (вывоза) товаров, который обусловлен в большей степени уровнем инфляции. Ежегодный прирост внешнеторгового и межрегионального оборота незначителен, при этом для данного показателя будут характерны существенные конъюнктурные колебания вплоть до отрицательных значений.
Сохранение системных проблем, связанных с сырьевой направленностью экспорта, низким уровнем развития малого и среднего бизнеса, невысокой степенью инвестиционной привлекательности региона, приведет к тому, что в период до 2025 года усилится влияние ограничений на внешнеэкономическую и межрегиональную деятельность, что неминуемо приведет к актуализации и развитию рисков.
Развитие рисков для предприятий региона, осуществляющих внешнеэкономическую и межрегиональную деятельность, означает снижение объемов производства, сокращение прибыльности и, как следствие, ухудшение финансового положения, потерю традиционных рынков сбыта, потерю или ликвидацию активов, закрытие производства.
Инерционный сценарий развития отрасли может привести к снижению налоговых поступлений в бюджет и потере рынков на региональном, национальном и глобальном уровнях.
Негативный социальный эффект инерционного сценария заключается в сокращении количества занятых и уровня оплаты труда в регионе, усилении экономической дифференциации населения, замедлении процессов модернизации социальной инфраструктуры.
Реструктуризационный сценарий. Особенностью данного сценария развития внешнеэкономической и межрегиональной деятельности является формирование устойчивой тенденции появления и увеличения доли продукции высокой степени переработки, сферы услуг в товарной структуре вывоза. Формирование данной тенденции расширяет круг постоянных контрагентов региональных производителей.
В структуре импорта (ввоза) повышается доля высокотехнологичных машин и оборудования и услуг как за счет спроса со стороны новых инновационно активных предприятий, так и в результате повышения инвестиционной активности предприятий традиционных отраслей экономики региона. В результате начинает сокращаться степень износа основных фондов этих предприятий, что создает возможность для повышения их конкурентоспособности на региональном, национальном и глобальном рынках.
Реструктуризация крупного бизнеса будет способствовать ускоренному развитию малого и среднего предпринимательства, которое начнет выходить на межрегиональные и мировые рынки.
Повышается роль международного и регионального маркетинга Кемеровской области.