ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 29.12.2005 N 444 "О местном самоуправлении в Тюменской области" и определяет правила проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тюменской городской Думы, муниципальных нормативных правовых актов Председателя Тюменской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - правовые акты), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).
2. Экспертиза не проводится в отношении правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
3. Экспертиза проводится комитетом по экономике, собственности и финансам Тюменской городской Думы (далее - Комитет).
4. При проведении экспертизы Комитет выявляет в правовом акте положения, устанавливающие требования, связанные с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализацией каких-либо активов, возникновением, наличием или прекращением договорных обязательств, наличием персонала, осуществлением субъектом предпринимательской и инвестиционной деятельности работ (услуг), не связанных с представлением или подготовкой документов, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности.
5. Экспертиза проводится в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тюменской городской Думы, Председателя Тюменской городской Думы (далее - План), который содержит реквизиты правовых актов, подлежащих экспертизе, и утверждается Председателем Тюменской городской Думы.
6. Формирование Плана осуществляется на основании предложений, поступивших от заинтересованных лиц, правового отдела Тюменской городской Думы в порядке, установленном настоящим пунктом.
Сбор предложений осуществляется до 1 апреля текущего года.
В срок до 1 марта текущего года на сайте Тюменской городской Думы в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещается уведомление о сборе предложений для формирования Плана по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Подготовку уведомления осуществляет Комитет, размещение уведомления на сайте Тюменской городской Думы в информационно-коммуникационной сети "Интернет" осуществляет комитет по связям с общественностью и СМИ Тюменской городской Думы в течение одного рабочего дня со дня получения от Комитета уведомления.
Основанием для формирования предложений правового отдела Тюменской городской Думы о включении в План правовых актов являются:
а) поступившие за прошедший календарный год на правовой акт Тюменской городской Думы, Председателя Тюменской городской Думы акты прокурорского реагирования;
б) внесение за прошедший календарный год в правовой акт Тюменской городской Думы, Председателя Тюменской городской Думы более одного изменения;
в) правовые акты, не включенные в План в предыдущем году.
До 15 апреля текущего года Комитет формирует План на основании поступивших предложений от заинтересованных лиц и правового отдела Тюменской городской Думы и представляет его для утверждения Председателю Тюменской городской Думы до 15 апреля текущего года.
Председатель Тюменской городской Думы утверждает План в срок до 21 апреля текущего года.
7. В целях взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности правовые акты, подлежащие экспертизе в соответствии с Планом, а также уведомление о проведении экспертизы и приеме замечаний и предложений по данным правовым актам, оформленное Комитетом в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку, передаются Комитетом в срок до 28 апреля текущего года комитету по связям с общественностью и СМИ Тюменской городской Думы для их размещения в течение одного рабочего дня со дня получения от Комитета на сайте Тюменской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Срок представления замечаний и предложений составляет 30 календарных дней.
Замечания и предложения, поступившие позднее установленного срока, рассмотрению не подлежат.
8. Поступившие в установленный срок замечания и предложения по правовым актам анализируются Комитетом и правовым отделом и учитываются при подготовке результатов экспертизы, которые оформляются в срок до 1 сентября текущего года Комитетом на своем бланке в виде заключения. Заключение представляется Комитетом Председателю Тюменской городской Думы.
9. Заключение состоит из вводной, описательной и итоговой частей.
В вводной части заключения указывается наименование правового акта.
В описательной части заключения указываются краткие сведения о проведенных в рамках экспертизы мероприятиях и их результатах.
В итоговой части содержится вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
10. В случае выявления в муниципальных правовых актах по результатам проведения экспертизы положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в заключении отражаются предложения о способах их устранения. Заключение направляется Председателем Тюменской городской Думы до 15 сентября текущего года в Администрацию города Тюмени для рассмотрения и подготовки предложений.
11. О результатах рассмотрения поступивших замечаний и предложений субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности информируются в срок до 5 сентября текущего года путем размещения на сайте Тюменской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, подготовленной Комитетом по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
12. Информация, указанная в пункте 11 настоящего Порядка, размещается комитетом по связям с общественностью и СМИ Тюменской городской Думы в течение одного рабочего дня со дня ее получения от Комитета.