Согласно Программе социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 143-ОЗ, одной из основных задач в области молодежной политики является создание благоприятных условий для жизни и занятости молодежи на территории Иркутской области, а одним из направлений решения данной задачи являются совершенствование системы патриотического воспитания, формирование у граждан области высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Разработка мероприятий по подготовке молодых граждан к военной службе является одним из этапов реализации Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 года N 134-р.
Разработка органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ведомственных (региональных) программ патриотического воспитания и их выполнение являются одним из этапов механизма реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года N 795.
В соответствии с функциями министерства по молодежной политике Иркутской области (далее - министерство), определенными Положением о министерстве по молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года N 131-пп, министерство оказывает содействие формированию условий для духовного, нравственного, патриотического, гражданского воспитания и физического развития молодежи.
Реализация ведомственной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи" должна стать планомерным продолжением реализации подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи" на 2011 - 2013 годы долгосрочной целевой программы Иркутской области "Молодежь Иркутской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 октября 2010 года, и областной государственной социальной программы "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 19 сентября 2007 года N 34/16/3-СЗ.
Благодаря реализации подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи" на 2011 - 2013 годы долгосрочной целевой программы Иркутской области "Молодежь Иркутской области" на 2011 - 2013 годы и областной государственной социальной программы "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы в настоящее время сложилась определенная система патриотического воспитания граждан в Иркутской области:
- в муниципальных образованиях созданы и действуют координационные советы по патриотическому воспитанию молодежи (в 2015 году их число составило 32);
- приняты муниципальные программы, подпрограммы и планы по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи (в 2011 году их число составило 16, в 2015 году - 36 программ, подпрограмм, разделов и планов по патриотическому воспитанию);
- увеличено количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров (2011 год - 4500 чел., 2012 год - 6100 чел., 2015 год - 137589 чел.);
- создана региональная система патриотического воспитания. Специалисты региональной системы в 2011 году осуществляли деятельность в 36 муниципальных образованиях Иркутской области, в 2012 году - в 42 муниципальных образованиях Иркутской области, в 2015 году - в 6 муниципальных образованиях Иркутской области, количество участников патриотических мероприятий, реализованных специалистами, также увеличилось с 296000 участников до 35930 участников;
- увеличено количество молодых людей, призванных на военную службу в Вооруженные Силы РФ:
2007 год: количество молодежи, подлежащей призыву, - 43657 чел., из них призвано 5924 чел., отправлено 3702 чел.;
2012 год: количество молодежи, подлежащей призыву, - 33555 чел., из них призвано 7698 чел., отправлено 7125 чел.;
2015 год: количество молодежи, подлежащей призыву, - 27576 чел., из них призвано 6915 чел., отправлено 6587 чел.;
- уменьшено количество молодых людей, не явившихся к пункту отправки в Вооруженные Силы РФ: 2010 год - 120 чел., 2012 год - 57 чел., 2015 год - 33 чел.
Кроме того, при направлении в Вооруженные Силы РФ наибольшее количество травматизма и гибели личного состава, аварийности и катастроф техники приходится именно на начальный период военной службы и во многом связано с неподготовленностью граждан, призванных на военную службу, к действиям в сложных ситуациях. В связи с этим необходимо постоянно и качественно проводить мероприятия, направленные на допризывную подготовку молодежи.
Для проведения дальнейшей планомерной работы, для поддержания и улучшения показателей по направлению в Вооруженные Силы РФ необходимо продолжать проводить системную работу по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке граждан в Иркутской области.
Социологический опрос, проведенный в конце 2012 года, показывает, что 66% молодых людей считают себя патриотами, 14% открыто заявляют о том, что патриотами не являются, и около 20% респондентов затрудняются ответить. Необходимо продолжать системную работу в сфере патриотического воспитания молодежи с целью уменьшения процента молодых людей, не считающих себя патриотами, и воспитания чувства патриотизма в колеблющихся.