к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 27 июля 2016 года N 877-рп
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 07.07.2017 N 792-рп)
N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации мероприятия | Ответственные исполнители |
1. Координация деятельности органов власти субъекта Российской Федерации, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | ||||
1. | Создание Координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, центров инноваций в социальной сфере, общественных палат, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), ресурсных центров некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных организаций, социальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (в рамках выполнения п. 36 Комплекса мер и координации с учетом принятой Дорожной карты) | Правовой акт ИОГВ ТО об утверждении Положения о Координационном органе, составе Координационного органа | июль 2016 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
2. | Внесение изменений при необходимости в действующие нормативные акты в целях дальнейшей реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в соответствии с методическими материалами, разработанными в рамках выполнения п. 15 Комплекса мер | Нормативные акты Тюменской области | февраль 2017 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
3. | Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СО НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом рекомендаций Минэкономразвития России, разработанными в соответствии с п. 11 Комплекса мер) | Методические рекомендации муниципальным образованиям | ноябрь 2016 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
4. | Формирование рейтинга муниципальных образований Тюменской области по реализации механизмов поддержки СО НКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России) | Рейтинг муниципальных образований Тюменской области | апрель 2017 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
5. | Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России) | Доклад в Правительство Тюменской области | не реже 1 раза в год, не позднее января года, следующего за отчетным | Департамент социального развития Тюменской области |
6. | Проведение анализа принятых нормативных правовых актов и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей в предоставлении социальных услуг, предусмотрев при этом возможность внесения в дальнейшем в указанные нормативные правовые акты положений, обеспечивающих реализацию мероприятий по поэтапному доступу СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности СО НКО (в рамках выполнения п. 20 Комплекса мер) | Доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России | июнь 2016 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств | ||||
7. | Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы (в рамках выполнения п. 21 Комплекса мер) | Доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России | октябрь 2016 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
8. | Внесение в государственные программы Тюменской области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации (в рамках выполнения п. 37 Комплекса мер), в том числе по направлениям: | сентябрь 2016 г. | ||
- социального обслуживания и социальной защиты населения (в рамках выполнения пунктов 37, 17 Комплекса мер); | Доклад в Минэкономразвития России и Минтруд России | Департамент социального развития Тюменской области | ||
- развития образования в части обеспечения доступа СО НКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей (в рамках выполнения пунктов 37, 22 Комплекса мер); | Доклад в Минобрнауки России и Минэкономразвития России | Департамент образования и науки Тюменской области | ||
- развития культуры и туризма (в рамках выполнения пунктов 37, 25 Комплекса мер) | Доклад в Минкультуры России и Минэкономразвития России | Департамент культуры Тюменской области | ||
- развития здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C (в рамках выполнения п. 37, 29 Комплекса мер) | Доклад в Минздрав России, Минфин России и Минэкономразвития России | Департамент здравоохранения Тюменской области | ||
- в области развития физической культуры и массового спорта (в рамках выполнения пунктов 37, 30 Комплекса мер) | Доклад в Минспорт России и Минэкономразвития России | Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области | ||
9. | Разработка рекомендаций исполнительным органам государственной власти Тюменской области, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих Тюменской области, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СО НКО, негосударственными организациями, социальными предпринимателями и привлечении СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения п. 43 Комплекса мер) | Информационное письмо заинтересованным органам исполнительной власти социального блока Тюменской области | декабрь 2016 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
10. | Организация проведения тренингов, семинаров, конференций, форумов и иных мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Тюменской области и муниципальных служащих, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СО НКО, негосударственными организациями, социальными предпринимателями и привлечения СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения п. 43 Комплекса мер) | Доклад в Минэкономразвития России и Правительство Тюменской области | май - декабрь 2017 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
Организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, посвященным вопросам взаимодействия с СО НКО, негосударственными организациями, социальными предпринимателями и привлечения СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения п. 43 Комплекса мер) | Аппарат Губернатора Тюменской области и Управление делами Правительства Тюменской области в части организации дополнительного профессионального образования для муниципальных служащих, на основании рекомендаций, направленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Комплексного плана при наличии соответствующей потребности | |||
(п. 10 в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 07.07.2017 | ||||
11. | Отчет о реализации в Тюменской области мер по обеспечению доступа СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СО НКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно, в рамках выполнения п. 40 Комплекса мер) | Доклад в Минэкономразвития России | февраль 2017 г., далее - ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области |
3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||
12. | Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей в Тюменской области, а также на содействие указанной деятельности | Доклад на Координационном совете (копия в Минэкономразвития России) | октябрь 2016 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
13. | Расширение и совершенствование поддержки СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей оказывающих населению услуги в социальной сфере: - внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СО НКО в части предоставления приоритета поддержки СО НКО, оказывающим услуги в социальной сфере по приоритетным направлениям и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СО НКО; - предоставление налоговых льгот СО НКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере; - обеспечение максимально быстрого предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере; - предоставление СО НКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование; - совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СО НКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере. | Нормативные правовые акты Тюменской области | декабрь 2016 г. | Координационный совет по вопросам развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области |
14. | Предоставление поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере в части обеспечения доступа СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (в рамках выполнения п. 11 Комплекса мер) | Доклад в Правительство Тюменской области (копия в Минэкономразвития России) | февраль 2017 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
15. | Содействие развитию кадрового потенциала СО НКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки НКО, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества (на основании рекомендаций Минэкономразвития России) | Доклад на Координационном совете | декабрь 2016 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
16. | Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества (в рамках выполнения п. 14 Комплекса мер) | План проведения информационной кампании | декабрь 2016 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
Отчет в Минэкономразвития России | ноябрь 2016 г. | Департамент социального развития Тюменской области | ||
17. | Организация общественного обсуждения результатов реализации проектов СО НКО, финансируемых за счет средств бюджетов | - | По мере необходимости | Департамент социального развития Тюменской области |
18. | Предоставление субсидий из бюджета Тюменской области СО НКО в рамках подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" до 2020 года в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17.10.2011 N 363-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тюменской области социально ориентированным некоммерческим организациям" | Предоставление субсидий | Согласно срокам проведения конкурсных процедур | Департамент социального развития Тюменской области |
19. | Создание условий для участия СО НКО в оказании услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями социальной сферы в соответствии с законодательством о контрактной системе | - | Постоянно | Департамент социального развития Тюменской области |