МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 25 мая 2016 года N 13-113
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И (ИЛИ) ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ВО ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ ОТ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО УЗЛОВЫХ АЭРОПОРТОВ "ЯКУТСК", "ПОЛЯРНЫЙ" И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) от 02.08.2017 N ОД-180.
____________________________________________________________________
(в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 24.06.2016 N 13-146)
Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества РС(Я) 30 мая 2016 года N RU140132016001
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения доступности воздушных перевозок во внутрирегиональном сообщении пассажиров приказываю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение и (или) возмещение недополученных доходов организациям воздушного транспорта во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узловых аэропортов "Якутск", "Полярный" и в обратном направлении.
(в ред. Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 24.06.2016 N 13-146)
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) Семенову Л.И.
3. Опубликовать настоящий приказ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Министр
С.В.ВИНОКУРОВ
Приложение
к приказу
Министерства транспорта
и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2016 года N 13-113
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И (ИЛИ) ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ВО ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ ОТ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО УЗЛОВЫХ АЭРОПОРТОВ "ЯКУТСК", "ПОЛЯРНЫЙ" И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
(в редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 24.06.2016 N 13-146)
I. Общие положения
1.1. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).
1.2. Маршруты пассажирских авиаперевозок, специальный тариф утверждаются приказом Министерства по согласованию с Государственным комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия).
1.3. Минимальный размер квоты для заданного направления в салонах экономического класса устанавливается исходя из численности населения в возрасте до 23 лет (включительно) и старше 55 лет, проживающих в районе, согласно статистическим данным:
до 3,0 тысяч человек - до 8 мест;
свыше 3,0 тысяч человек - до 10 мест.
1.4. Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в порядке, определенном правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих требований:
а) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку по маршруту пассажира в салоне экономического класса воздушного судна;
б) специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных перевозок пассажиров по маршрутам с 1 апреля по 31 октября текущего года включительно (в 2016 году дополнительно на перевозки участников и гостей национального праздника Ысыах Олонхо по направлениям Якутск - Батагай, Батагай - Якутск с 15 июня по 15 июля);
в) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку пассажира в одном направлении;
г) оформление билета производится не позднее 24 часов после подтверждения бронирования воздушной перевозки;
д) оформление билета с открытой датой отправления по специальному тарифу не допускается.
II. Категория и критерии отбора получателей субсидий
2.1. Получателями субсидии являются организации воздушного транспорта, осуществляющие воздушные перевозки пассажиров во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узловых аэропортов "Якутск", "Полярный" и в обратном направлении (далее - авиаперевозчики) воздушными судами в салонах экономического класса с 1 апреля по 31 октября текущего года включительно, по специальному тарифу (в 2016 году дополнительно на перевозки участников и гостей национального праздника Ысыах Олонхо по направлениям Якутск - Батагай, Батагай - Якутск с 15 июня по 15 июля в соответствии со списками, представленными Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) и Администрацией муниципального образования "Верхоянский район" Республики Саха (Якутия)).
2.2. Основными критериями отбора получателей субсидий являются:
осуществление авиаперевозчиками воздушных перевозок во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов арктической зоны республики до аэропортов "Якутск", "Полярный" и в обратном направлении регулярными рейсами (в 2016 году регулярными и специальными рейсами);
наличие резерва экипажей и воздушных судов в первоначальном аэропорту вылета, базы технического обслуживания на территории Республики Саха (Якутия).
III. Цель и условия предоставления субсидий
3.1. Целью предоставления субсидий является увеличение доступности воздушного сообщения для населения республики, проживающего в районах арктической зоны, отдаленных от узловых аэропортов.
3.2. Условиями предоставления субсидии авиаперевозчику из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) являются:
представление заявки на участие в отборе;
представление авиаперевозчиком полного пакета документов;
соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;
наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями и соблюдения запрета приобретения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
отсутствие у авиаперевозчика нецелевого использования бюджетных средств и (или) полностью неустраненных нарушений условий предоставления субсидии по ранее полученным субсидиям;
отсутствие у авиаперевозчика просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров (граждан Российской Федерации в возрасте до 23 лет (включительно) и старше 55 лет по специальному тарифу (тариф на воздушную перевозку пассажиров воздушным судном в салоне экономического класса, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, утвержденной в соответствии с пунктом 1.2 Порядка в текущем году) (в 2016 году на перевозки участников и гостей национального праздника Ысыах Олонхо по направлениям Якутск - Батагай, Батагай - Якутск с 15 июня по 15 июля граждан Российской Федерации без возрастных ограничений).
IV. Порядок предоставления субсидий
4.1. Для заключения договора авиаперевозчик ежегодно не позднее 1 февраля (дополнительно в 2016 году для заключения дополнительного соглашения на перевозки участников и гостей национального праздника Ысыах Олонхо по направлениям Якутск - Батагай, Батагай - Якутск не позднее 15 мая) направляет в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия):
заявление о готовности осуществлять воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу, составленное в произвольной форме, с указанием маршрутов в соответствии с приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), частоты выполнения и типов воздушных судов, которые планируются использовать при воздушной перевозке пассажиров (далее - заявление);
Абзац исключен. - Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 24.06.2016 N 13-146;
4.2. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока направления авиаперевозчиками заявлений (с учетом очередности их подачи) определяет планируемый объем воздушных перевозок пассажиров, устанавливает количество рейсов и квоту мест по каждому направлению исходя из бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка.
4.3. Договоры (в 2016 году договоры и дополнительные соглашения) заключаются Министерством после определения планируемого объема воздушных перевозок пассажиров в течение 5 рабочих дней.
Договор должен содержать:
целевое назначение, размер субсидии;
условия предоставления и расходования субсидии;
сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;
значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы);
согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением (договором), и соблюдения запрета приобретения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;
ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии;
порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная Порядком предоставления субсидии;
размещение информации о закупках товаров, работ и услуг на общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) через АРМ "Корпоративного заказчика" РИС "WEB-Торги-КС" в случае, если получатель субсидии осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
обязанность авиаперевозчика в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора зарегистрировать специальный тариф по маршрутам и условия его применения в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, опубликовать их в установленном порядке и открыть продажу билетов по специальному тарифу;
обязанность авиаперевозчика предоставить квоту мест в салоне экономического класса воздушного судна для обеспечения воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу;
право авиаперевозчика реализовать по своему усмотрению воздушную перевозку исходя из квоты мест, если за 4 суток (96 часов) до отправления воздушного судна по расписанию регулярных воздушных перевозок эта квота полностью не реализована по специальному тарифу.
4.4. Субсидия предоставляется авиаперевозчику согласно условиям договора (в 2016 году договора и дополнительного соглашения) в установленном порядке на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации:
4.4.1. В случае финансового обеспечения недополученных доходов авиаперевозчику в объеме, предусмотренном договором;
4.4.2. В случае возмещения недополученных доходов авиаперевозчику осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.6 настоящего Порядка.
(п. 4.4 в ред. приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 24.06.2016 N 13-146)
4.5. Исключен. - Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 24.06.2016 N 13-146.
4.6. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, а при представлении уточненных документов - в течение 2 рабочих дней со дня их получения осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении авиаперевозчику субсидии либо о возврате ему документов с указанием причин возврата.
В случае выявления в представленных документах нарушений требований, установленных договором, документы подлежат возврату авиаперевозчику в срок до 2-х рабочих дней со дня их получения.
Авиаперевозчик в течение 5 рабочих дней с момента получения документов устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Министерство.
4.7. Исключен. - Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 24.06.2016 N 13-146.
4.8. Министерство в случае остатка неосвоенной субсидии перераспределяет квоты мест по направлениям внутрирегиональных воздушных линий в пределах установленного объема финансирования в текущем финансовом году. Перераспределение оформляется приказом Министерства и последующим внесением изменений в договоры, заключенные с авиаперевозчиками.
V. Порядок возврата субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
5.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет авиаперевозчику уведомление о возврате субсидии.
5.2. Субсидия подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения авиаперевозчиком уведомления о возврате субсидии.
5.3. В случае нарушения авиаперевозчиком срока возврата субсидии, установленного настоящим Порядком, субсидия взыскивается в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.
