АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2016 года N 2277
О порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления администрации г. Кемерово от 22.12.2021 N 3721.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 8 апреля 2020 года)
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово от 26.09.2016 N 2452, от 28.02.2017 N 382, от 07.09.2017 N 2360, от 11.12.2017 N 3138, от 11.02.2020 N 381, от 08.04.2020 N 1017)
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 28.02.2017 N 382)
1. Утвердить Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать данное постановление в газете "Кемерово" и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по вопросам жизнеобеспечения городского хозяйства Е.М.Курапова.
И.о. Главы города
О.В.ТУРБАБА
Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 7 сентября 2016 г. N 2277
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово от 26.09.2016 N 2452, от 28.02.2017 N 382, от 07.09.2017 N 2360, от 11.12.2017 N 3138, от 11.02.2020 N 381, от 08.04.2020 N 1017)
1. Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и является муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 28.02.2017 N 382)
2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения города Кемерово (далее - муниципальный контроль) - действия должностных лиц органа муниципального контроля, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты контроля) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов контроля, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 26.09.2016 N 2452)
3. Муниципальный контроль осуществляется администрацией города Кемерово в лице структурного подразделения, уполномоченного на осуществление функций от имени администрации города Кемерово в области дорожной деятельности (далее - орган муниципального контроля).
4. Задачами осуществления муниципального контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами контроля обязательных требований, в частности:
4.1. Проверка соблюдения требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе по соблюдению порядка использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 28.02.2017 N 382)
4.2. Проверка соблюдения требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, а также в отношении введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6. Перечень должностных лиц администрации города Кемерово, уполномоченных на осуществление от имени администрации города Кемерово муниципального контроля:
- заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово;
- заместитель начальника управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово;
- начальник технического отдела управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово;
- консультант-советник технического отдела управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово;
- главные специалисты технического отдела управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово;
- начальник отдела подрядных работ управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово;
- заместитель начальника отдела подрядных работ управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово;
- консультант-советник отдела подрядных работ управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово;
- главные специалисты отдела подрядных работ управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово.
(п. 6 в ред. постановления администрации г. Кемерово от 08.04.2020 N 1017)
7. Орган муниципального контроля вправе:
7.1. Направлять в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки. Должностные лица, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, вправе составлять при осуществлении муниципального контроля протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.2. Запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
7.3. Взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти, органами внутренних дел, иными органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
(п. 7 в ред. постановления администрации г. Кемерово от 11.02.2020 N 381)
8. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым муниципальным нормативным правовым актом.
9. Орган муниципального контроля при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям, и анализа соблюдения указанных требований по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
(п. 9 введен постановлением администрации г. Кемерово от 11.02.2020 N 381)
10. Ежегодно орган муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении муниципального контроля, об эффективности такого контроля и представляет указанный доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.
(п. 10 введен постановлением администрации г. Кемерово от 11.02.2020 N 381)
11. Орган муниципального контроля организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
(п. 11 введен постановлением администрации г. Кемерово от 11.02.2020 N 381)
12. В целях предупреждения нарушений субъектами контроля обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.
(п. 12 введен постановлением администрации г. Кемерово от 11.02.2020 N 381)
13. В целях профилактики нарушений обязательных требований орган муниципального контроля:
13.1. Обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города Кемерово в сети "Интернет" нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также соответствующих нормативных правовых актов.
13.2. Осуществляет информирование субъектов контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
13.3. Обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации города Кемерово в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами контроля в целях недопущения таких нарушений.
13.4. Выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(п. 13 введен постановлением администрации г. Кемерово от 11.02.2020 N 381)
Начальник управления делами
В.И.ВЫЛЕГЖАНИНА
