Город Магадан является одним из крупных муниципальных образований Дальневосточного Федерального округа Российской Федерации и центром Магаданской области.
На территории муниципального образования "Город Магадан" проживает 107 тыс. человек, что составляет 61% общей численности населения Магаданской области. В последние 10 лет процентное соотношение жителей города к общей численности жителей области имело стабильную тенденцию к росту. Доля населения города выросла на 13,4 процентных пункта в общей численности жителей области. В связи с ликвидацией многих колымских поселков и интенсивной внутренней миграцией населения спрос на благоустроенное жилье в областном центре постоянно растет. Ежегодно более 70% населения, мигрирующего внутри области, выбирают местом своего проживания город Магадан. Только в 2005 году из районов области в город мигрировало более 2 000 человек. Однако возможности города в расселении прибывших на постоянное место жительства ограничены: около двух тысяч горожан состоят в очереди на получение мест в общежитии, более 2,5 тысяч человек - на получение квартир.
Сегодня общая площадь жилищного фонда города Магадана составляет 2 432,6 тыс. кв. метров (без частных домовладений). Около 70 тыс. кв. метров жилья города относится к категории непригодного для постоянного проживания, это 165 жилых домов. Более 4 000 человек нуждаются в переселении в жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Кроме того, на территории Магадана один дом имеет срок эксплуатации 10 лет, 540 домов - до 20 лет и около 600 домов - более 30 лет.
В настоящее время на территории города проживает 6 490 работников муниципальной бюджетной сферы, что составляет 6,0% от общей численности населения города Магадана.
Не надеясь в скором времени получить или приобрести квартиру, семьи работников муниципальных учреждений пытаются уехать из города в центральные районы страны. Последствия этого - низкий процент укомплектованности кадрами; в здравоохранении города он составляет 56,7%, в образовании - 67%.
На сегодняшний день уровень доходов работников муниципальных учреждений муниципального образования "Город Магадан" не позволяет улучшить жилищные условия единовременно, за счет собственных средств. Далеко не все работники муниципальной бюджетной сферы имеют возможность на оплату первоначального взноса в размере 30% для получения ипотечного кредита в банке, так как их средняя заработная плата составляет 8 750 рублей. Разрешение данной проблемы для города возможно только программным целевым путем, для чего и была разработана городская целевая программа.