Механизм выполнения Подпрограммы обеспечит четкое разграничение ответственности между участниками процесса обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков и сориентирует на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски и уменьшить стоимость строительства.
Особое значение имеет подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен ветхий или аварийный жилищный фонд. Использование таких участков может снизить расходы на развитие коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с помощью привлечения как муниципальных средств, так и внебюджетных источников.
Нормативно-правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы, приведены в таблице.
NN п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Сведения об исполнении мероприятия на дату отчета |
1 | Разработка нормативно-правовых актов в области регулирования градостроительной деятельности | 01.12.2007 | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля, мэрии города Магадана, управление архитектуры и градостроительства |
2 | Разработка положения о составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования "Город Магадан" | 01.11.2007 | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, управление архитектуры и градостроительства |
3 | Разработка порядка подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования муниципального образования "Город Магадан" | 01.03.2007 | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, управление архитектуры и градостроительства |
4 | Разработка порядка согласования проекта схемы территориального планирования муниципального образования "Город Магадан" | 01.11.2007 | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, управление архитектуры и градостроительства |
5 | Разработка порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для жилищного строительства | 01.03.2007 | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, управление архитектуры и градостроительства |
6 | Разработка и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации и бизнес-планов на объекты, участие которых планируется в рамках Программы. Получение заключения Госглавэкспертизы и экологической экспертизы | В течение действия программы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
7 | Разработка и утверждение проектов планировки территории муниципальных образований, предназначенных для жилищного строительства | 01.11.2007 | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, управление архитектуры и градостроительства |
8 | Разработка и утверждение правил землепользования застройки муниципального образования "Город Магадан" | 01.10.2007 | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, управление архитектуры и градостроительства |
9 | Разработка порядка оплаты за подключение к системам коммунальной инфраструктуры | 01.03.2007 | Комитет экономического развития мэрии города Магадана |
В рамках Подпрограммы реализуются меры по предоставлению гарантий по банковским кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в рамках действующего законодательства. При этом предполагается сотрудничество с вышестоящими уровнями власти.
Кредиты, предоставляемые по процентной ставке выше рыночной, субсидироваться не будут. Конкретные объемы расходов на субсидирование процентных ставок по кредитам и объемы обязательств по гарантиям администрации области и муниципального образования "Город Магадан" будут зависеть от сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок и других факторов.
Обоснование расходов на субсидирование процентных ставок по кредитам основано на следующем прогнозе рыночной процентной ставки по данным видам кредитов:
- в 2007 году - 12%;
- в 2008 году - 11%;
- в 2009 году - 10%;
- в 2010 году - 9%.
Гарантии муниципального образования "Город Магадан" по кредитам, предоставляемым в период реализации Подпрограммы в 2007-2010 годах, а также средства муниципального бюджета на субсидирование процентных ставок по этим кредитам должны быть предусмотрены в необходимом объеме на часть кредитного периода в пределах срока действия Подпрограммы, то есть до 2010 года включительно. В муниципальном бюджете последующих лет необходимо предусматривать средства на исполнение обязательств по субсидированию процентов по кредитам, принятых в период действия Программы и выходящих за 2010 год. Обязательства по гарантиям органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" будут также распространяться на срок кредитов, выходящих за 2010 год.
Источниками средств погашения кредита на обеспечение коммунальной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства могут быть:
- средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой;
- средства от продажи жилья в последующие периоды;
- регулируемые муниципалитетом тарифы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы направлены на:
- создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве;
- развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;
- внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой;
- внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки.
Средний предполагаемый срок кредита - 5 лет.
Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.