ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 года N 936-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1146-ПА
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Правительства Магаданской области от 23.09.2019 N 634-пп.
____________________________________________________________________
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 года N 1146-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на 2014-2020 годы" следующие изменения:
1.1. В паспорте государственной программы Магаданской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области" на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа), утвержденной указанным постановлением:
- позицию "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Задачи государственной программы | - обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства путем совершенствования системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Магаданской области; - создание условий для эффективного управления земельными ресурсами и обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельного налога и иных платежей за землю; - максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли; - повышение инновационной активности бизнеса; - создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и механизмов, обеспечивающих формирование благоприятной инвестиционной среды на территории, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию Магаданской области; - описание границ населенных пунктов, муниципальных образований Магаданской области и границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации; - обеспечение экономического роста Магаданской области посредством создания комфортных условий проживания для населения Магаданской области |
";
- позицию "Подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Подпрограммы государственной программы | подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области на 2014-2020 годы"; подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области на 2014-2018 годы"; подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2014-2020 годы"; подпрограмма "Инновационное развитие Магаданской области на 2014-2020 годы"; подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области" на 2014-2020 годы"; подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2015-2019 годы"; отдельные мероприятия "Поддержка коммунального хозяйства Магаданской области" на 2014-2020 годы" |
";
- позицию "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение государственной программы | общий объем финансирования государственной программы составляет 28 970 036,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3 806 232,9 тыс. рублей, с учетом субсидии из федерального бюджета в сумме 36160,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 781 074,0 тыс. рублей; 2016 год - 3 784 924,0 тыс. рублей; 2017 год - 4 331 460,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 353 650,4 тыс. рублей; 2019 год - 4 351 840,0 тыс. рублей; 2020 год - 4 560 855,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 26 520 676,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3 440 072,9 тыс. рублей; 2015 год - 3 454 274,0 тыс. рублей; 2016 год - 3 457 124,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 990 620,0 тыс. рублей; 2018 год - 3 995 770,4 тыс. рублей; 2019 год - 3 992 920,0 тыс. рублей; 2020 год - 4 189 895,0 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 5 200,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 800,0 тыс. рублей; 2017 год - 840,0 тыс. рублей; 2018 год - 880,0 тыс. рублей; 2019 год - 920,0 тыс. рублей; 2020 год - 960,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 2 408 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 330 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 326 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 327 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 340 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 357 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 358 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 370 000,0 тыс. рублей. Финансирование по подпрограммам: подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области на 2014 - 2020 годы", всего - 230 615,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 194 455,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 68 095,0 тыс. рублей, с учетом субсидии из федерального бюджета в сумме 36 160,0 тыс. рублей; 2015 год - 27 220,0 тыс. рублей; 2016 год - 27 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 27 250,0 тыс. рублей; 2018 год - 26 950,0 тыс. рублей; 2019 год - 26 950,0 тыс. рублей; 2020 год - 27 150,0 тыс. рублей. подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области на 2014-2018 годы", всего - 8801,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 8 801,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 590,6 тыс. рублей; 2015 год - 2 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 700,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 410,4 тыс. рублей, подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2014-2020 годы", всего - 2 468 480,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 330 450,0 тыс. рублей; 2015 год - 335 250,0 тыс. рублей; 2016 год - 336 250,0 тыс. рублей; 2017 год - 349 700,0 тыс. рублей; 2018 год - 367 160,0 тыс. рублей; 2019 год - 368 610,0 тыс. рублей; 2020 год - 381 060,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 55 280,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 450,0 тыс. рублей; 2015 год - 8 450,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 450,0 тыс. рублей; 2017 год - 8 860,0 тыс. рублей; 2018 год - 9 280,0 тыс. рублей; 2019 год - 9 690,0 тыс. рублей; 2020 год - 10 100,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 5 200,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 800,0 тыс. рублей; 2017 год - 840,0 тыс. рублей; 2018 год - 880,0 тыс. рублей; 2019 год - 920,0 тыс. рублей; 2020 год - 960,0 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 2 408 000,0, в том числе: 2014 год - 330 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 326 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 327 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 340 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 357 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 358 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 370 000,0 тыс. рублей; подпрограмма "Инновационное развитие Магаданской области на 2014-2020 годы, всего - 221 610,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета составляет 221 610,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 2 990,0 тыс. рублей; 2015 год - 27 410,0 тыс. рублей; 2016 год - 32 220,0 тыс. рублей; 2017 год - 35 740,0 тыс. рублей; 2018 год - 38 900,0 тыс. рублей; 2019 год - 41 120,0 тыс. рублей; 2020 год - 43 230,0 тыс. рублей; подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области" на 2014-2020 годы", всего - 35 500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 35 500,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 5 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 5 000,0 тыс. рублей, подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2015-2019 годы", всего - 12 060,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 12 060,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 2 530,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 890,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 130,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 290,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 220,0 тыс. рублей; отдельное мероприятие "Поддержка коммунального хозяйства Магаданской области" на 2014-2020 годы, всего - 25 992 970,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 25 992 970,3 тыс. рублей, из них: 2014 год - 3 398 607,3 тыс. рублей; 2015 год - 3 381 564,0 тыс. рублей; 2016 год - 3 381 564,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 908 940,0 тыс. рублей; 2018 год - 3 908 940,0 тыс. рублей; 2019 год - 3 908 940,0 тыс. рублей; 2020 год - 4 104 415,0 тыс. рублей |
";
- позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"формирование полного и достоверного источника информации о границах Магаданской области с субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости".
1.2. Раздел I государственной программы "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу" после абзаца пятьдесят восьмого дополнить подразделом "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости" следующего содержания:
"Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости
Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости является составной частью задач обеспечения социально-экономического развития страны, решения социальных, экономических и экологических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.
Государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 4 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является систематизированным сводом сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 903 принята федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)".
В федеральной целевой программе отмечены как успехи, обеспечивающие создание достоверного (полного и качественного) единого государственного реестра объектов недвижимости, так и проблемы в данном вопросе, в том числе отсутствие сведений о границах ряда субъектов Российской Федерации, в том числе и Магаданской области.
Мероприятия государственной программы позволят решить данный вопрос и выполнить учетно-регистрационные работы в Магаданской области в установленные сроки в пределах определенного объема средств.".
1.3. Раздел II государственной программы "Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Приоритеты государственной программы определены на основе: Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р;
Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 года N 1241-ОЗ;
Инвестиционной стратегии Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 6 марта 2014 года N 186-пп;
Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р;
Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 422.
Исходя из основного приоритета - дальнейшего экономического развития Магаданской области на основе интенсификации использования ресурсов территории - инвестиционная политика Магаданской области направлена на активизацию и стимулирование инвестиционного процесса, привлечение и эффективное использование инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития Магаданской области.
Приоритетами государственной программы являются:
- повышение инвестиционной привлекательности Магаданской области;
- мобилизация внутренних и увеличение притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику Магаданской области;
- расширение источников инвестирования для бизнеса и проектов, инициируемых органами исполнительной власти Магаданской области;
- повышение эффективности инвестиций;
- развитие региональной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Цель государственной программы - ускорение экономического роста Магаданской области в результате интенсификации инновационного процесса, привлечения инвестиций и развития предпринимательства.
Задачи государственной программы:
- обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства путем совершенствования системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Магаданской области;
- создание условий для эффективного управления земельными ресурсами и обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельного налога и иных платежей за землю;
- максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли;
- повышение инновационной активности бизнеса;
- создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и механизмов, обеспечивающих формирование благоприятной инвестиционной среды на территории, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию Магаданской области;
- описание границ населенных пунктов, муниципальных образований Магаданской области и границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации;
- обеспечение экономического роста Магаданской области посредством создания комфортных условий проживания для населения Магаданской области.
Степень достижения цели и решения задач государственной программы будет оцениваться с помощью целевых показателей:
- объем инвестиций в основной капитал;
- объем инвестиций в основной капитал на душу населения;
- темп роста иностранных инвестиций.
Перечисленные целевые показатели являются обобщающими и характеризуют степень свободы предпринимателей, инновационность экономики, благоприятность инвестиционного климата, комфортность проживания на территории.
Результаты реализации программных мероприятий:
- объем накопленных инвестиций в основной капитал за годы реализации государственной программы должен достигнуть значения не менее 236,7 млрд рублей;
- в 2020 г. на душу населения должно приходиться 260,3 млн рублей инвестиций;
- среднегодовой темп роста иностранных инвестиций должен составить 106,1%;
- улучшение условий ведения бизнеса в Магаданской области;
- снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;
- снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;
- превращение новых технологий и знаний в значимый фактор экономического роста;
- создание информационной базы в сфере земельных отношений на основе государственного кадастрового учета земель разных категорий;
- повышение качества действующей системы создания благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды;
- обновление механизмов привлечения инвестиций в Магаданскую область, стимулирования инновационной, торговой и предпринимательской деятельности;
- формирование полного и достоверного источника информации о границах Магаданской области с субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости.
Состав и значение целевых показателей по годам реализации государственной программы указаны в приложении N 1 к государственной программе.
Общий срок реализации государственной программы рассчитан на 2014-2020 годы. Этапы реализации предусмотрены подпрограммой "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014-2018 годы":
I этап: 2014-2015 годы;
II этап: 2017-2018 годы.
Остальными подпрограммами, включенными в состав государственной программы, этапы реализации не предусматриваются.".
1.4. В разделе III государственной программы "Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ (при наличии), а также отдельных мероприятий государственной программы (при наличии), характеристика и краткое описание каждой подпрограммы":
- в абзаце первом слово "пять" заменить словом "шесть";
- после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"- подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2015-2019 годы" (приложение N 7 к государственной программе);";
- после абзаца тридцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2015-2019 годы" включает мероприятия, предполагающие внесение сведений о границах между Магаданской областью и субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований Магаданской области, границах населенных пунктов Магаданской области в государственный кадастр недвижимости.";
1.5. Абзацы второй - семнадцатый раздела VI государственной программы "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования государственной программы составляет 28 970 036,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3 806 232,9 тыс. рублей, с учетом субсидии из федерального бюджета в сумме 36160,0 тыс. рублей;
2015 год - 3 781 074,0 тыс. рублей;
2016 год - 3 784 924,0 тыс. рублей;