Действующий

О СТРАТЕГИИ СОХРАНЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ СИХОТЭ-АЛИНЯ

8.1. Основные вопросы рационализации природопользования


Проблема сохранения биоразнообразия в таких обширных и весьма своеобразных регионах, как Сихотэ - Алинь, должна решаться органическим сочетанием СООПТ с такой рационализацией природопользования на остальных территориях, которая обеспечивала бы постоянство и неистощительность пользования (ПНП) возобновимыми биологическими ресурсами и экологическую безопасность пользования невозобновимыми природными ресурсами.

Осуществление этих принципов является обязательным условием устойчивого развития региона.

На территориях, не входящих в СООПТ, но занимающих значительно большую часть Сихотэ-Алиня, проблема сохранения биоразнообразия стоит наиболее остро. Именно здесь недостаточность мер регулирования и массовые нарушения действующих правил природопользования реально угрожают существенными потерями БР.

Сихотэ - Алинь является абсолютно лесной страной, поэтому состояние и возможности сохранения БР наземных и значительной части водных объектов тесно связаны с состоянием лесной растительности, на рациональном использовании которой сосредоточены главные приоритеты стратегии. Рационализация природопользования на лесных территориях, не входящих в СООПТ, должна строиться по нескольким направлениям, но в единой системе правил и норм пользования, независимо от форм собственности на эти территории и ресурсы, находящиеся на них.

Наиболее полно общие проблемы рационализации природопользования на Сихотэ-Алине могут быть решены лишь в условиях нормализации социально-экономических условий в России и регионе, что выходит за рамки возможностей настоящего документа. В него включены только наиболее важные на сегодняшний день экологические и организационные меры, реализация которых открыла бы подходы к решению многих проблем социально - экономического развития этого региона, в том числе проблемы проживающих на территории Сихотэ-Алиня коренных народов. Предлагаемые меры в равной степени учитывают задачи охраны природы и сохранения БР, необходимость жизнеобеспечения постоянного населения ТТП и ЭТ, а также рационализации комплексного лесопользования, как одной из основных составляющих базы социально - экономического развития Приморского и Хабаровского краев.

Современная концепция природопользования, в соответствии с решениями конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), направлена на максимально возможное сохранение всех параметров естественной природной ситуации каждого региона и ее восстановление при нарушениях. Для продвижения к этой цели в области лесопользования, как важнейшего компонента природопользования в горно-лесных районах, необходимо смягчение противоречия между задачами, способами и технологиями лесозаготовительной отрасли и резко возросшим пониманием экологического значения лесов на локальном, региональном и глобальном уровнях.

Беспрецедентное уменьшение (в 4 - 5 раз) объемов лесовосстановительных работ на Сихотэ-Алине, произошедшее в текущем десятилетии, вызывает настоятельную необходимость совершенствования мер регулирования лесопользования, усиления его экологических ограничений и перехода лесной промышленности к более цивилизованным способам и технологиям.

Не менее острое положение создалось в охотничьем хозяйстве, поскольку старые формы его организации уже не работают, а новые формы, которые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.03.1998 N 345 "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда" должны складываться на арендной основе, еще не созданы.