Действующий

О СТРАТЕГИИ СОХРАНЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ СИХОТЭ-АЛИНЯ

3.1. Законодательная база и нормативные документы по сохранению биоразнообразия


На федеральном уровне основой нормативно - правовой базы по сохранению биоразнообразия в настоящее время являются законы Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" (1992 г.), "Об особо охраняемых природных территориях" (1995 г.), "О животном мире" (1995 г.), Лесной кодекс Российской Федерации (1997 г.), а также постановления Правительства Российской Федерации "О сохранении амурского тигра и других редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и растений на территориях Приморского и Хабаровского краев" от 7 августа 1995 года N 795, "О Красной книге Российской Федерации" от 19 февраля 1996 года N 158, "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" от 11 июня 1996 года N 698, "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" от 23 ноября 1996 года N 1404, "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда" от 24 марта 1998 года N 345 и ряд других, регулирующие взаимоотношения физических и юридических лиц и определяющие права и функции специально уполномоченных государственных органов в сфере природопользования и сохранения биоразнообразия.

Из наиболее важных ведомственных правовых актов на Сихотэ-Алине действуют "Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока", утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 30 июня 1993 года N 201 и другие документы, достаточно жестко регламентирующие промышленные лесозаготовки и иные виды лесопользования.

Из нормативных правовых актов краевого уровня, в той или иной степени решающих вопросы сохранения биоразнообразия Сихотэ-Алиня в пределах Приморского края, необходимо выделить Долговременную программу охраны природы и рационального использования природных ресурсов Приморского края до 2005 г., принятую в части охраняемых природных территорий на сессии Приморского краевого Совета народных депутатов 28 июня 1991 г. (решение N 145) и в целом - на малом Совете Приморского краевого Совета народных депутатов 17 ноября 1992 г. (решение N 120). Программа определяет общую стратегию природопользования в регионе, в ней выдвинута система экологических, хозяйственных и социальных целей, указаны пути их достижения.

Из других правовых актов в Приморье действуют: "О территории традиционного природопользования малочисленных народов, проживающих в Пожарском районе" (постановление главы администрации края от 11 июня 1992 года N 165), "Положение об аренде охотничьих угодий на территории Приморского края" (постановление администрации края от 28 июня 1993 года N 182), "Временные правила охоты" (постановление администрации края от 16 декабря 1994 года N 622), "Временные правила пользования неохотничьими видами диких животных" (постановление Думы Приморского края от 26 июля 1995 года N 135), "Положение о порядке образования (объявления) особо охраняемых природных территорий в Приморском крае" (постановление губернатора края от 23 января 1996 года N 106).

Для Хабаровского края наиболее важными правовыми актами в области сохранения биоразнообразия являются "Временное положение о территориях традиционного природопользования малочисленных народов Севера в Хабаровском крае" (решение исполкома Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 20 июня 1991 года N 138), распоряжения и постановления главы администрации края о закреплении территорий традиционного природопользования за малочисленными народами Севера в 13 районах края, принятые в период с 1991 г. по 1994 г., "Об усилении государственного контроля за сохранением животного и растительного мира, водной среды их обитания..., сбора коллекций биологических видов, занесенных в Красную книгу России" от 3 сентября 1993 года N 488-р, "Об учреждении и обеспечении работы по ведению Красной книги Хабаровского края" от 7 июня 1995 года N 224, "О перевозке и торговых операциях по реализации и приобретению объектов водных биоресурсов и орудий их добычи на территории Хабаровского края" от 6 августа 1996 года N 376, "О программе восстановления и охраны лесов Хабаровского края на 1996 - 2000 гг. и на период до 2010 года" от 6 августа 1996 года N 375, а также пакет законов Хабаровского края по лесопользованию (1995 г.), Закон Хабаровского края "Об общине коренных малочисленных народов Севера" от 29 мая 1996 года N 132 и др. В перечисленных актах предусматриваются меры по упорядочению использования, сохранению видов животных и растений, их среды обитания. Большое внимание уделяется организации на Сихотэ-Алине сети особо охраняемых природных территорий, а также территорий традиционного природопользования, 24 из которых общей площадью более 5 млн. га на правобережье Амура уже созданы.

В связи с вступлением в силу Лесного кодекса Российской Федерации администрации Приморского и Хабаровского краев проводят работу по приведению в соответствие с ним всего пакета документов, касающихся охраны и использования лесных ресурсов.