В Приморском крае женщины составляют более 52 процентов от всего населения. Среди них большая часть находится в детородном (репродуктивном) возрасте (15 - 45 лет), то есть способны к выполнению важнейшей биологической и социальной функции - воспроизводству потомства. Защита материнства является одной из приоритетных задач, особенно в последние годы, так как переход к рыночной экономике и обусловленные им социально - экономические проблемы в Приморском крае и в целом по стране оказали негативное влияние на многие аспекты семьи, материнства и детства, привели к высокому уровню заболеваемости беременных, заболеваемости и инвалидности детей. Токсикозы беременности возросли в 1.3 раза и превышают республиканский показатель (21.2 процента - в Приморском крае, 14.4 - в Российской Федерации), частота заболевания анемией беременных увеличилась в 1.2 раза, показатель материнской и детской смертности превышает республиканский в 1.3 раза.
В Приморском крае ухудшается состояние репродуктивного здоровья населения, отмечается тенденция снижения рождаемости детей, высоки показатели заболеваемости новорожденных и детей первого года жизни, увеличивается число детей с врожденной и наследственной патологией. В 1990 году таких детей в Приморском крае было 2800, в 1999 году - около 9 тысяч. Растет процент недоношенных новорожденных детей. Удельный вес нормальных родов составляет лишь 21.3 процента.
Все это требует создания системы ранней диагностики психофизических и личностных особенностей детей с отклонениями в развитии, их реабилитации, разработки и внедрения системы мер информационного обеспечения населения по вопросам безопасного материнства, ответственного родительства, здорового образа жизни.
Материально - техническое оснащение амбулаторно - поликлинических учреждений Приморского края крайне низкое и не позволяет совершенствовать организацию и качество акушерско - гинекологической и педиатрической помощи женщинам и детям. Нуждается в улучшении система обучения медицинского персонала использованию современных эффективных технологий лечения и реабилитации больных в условиях женских консультаций и детских поликлиник.
Практика показывает, что более 80 процентов обращений за медицинской помощью реализуется в условиях внебольничного звена. Врачи, работающие в системе первичной медико - санитарной помощи (в условиях финансирования менее 30 процентов), все чаще лишь регистрируют наличие заболеваний и не имеют возможности эффективного лечения.
Программой определяются приоритетные направления в системе здравоохранения края, направленные на обеспечение мер, способствующих безопасному материнству, снижению заболеваемости, инвалидности детей, материнской и младенческой смертности.
Программа состоит из трех разделов:
I. Безопасное материнство.
II. Профилактика детской инвалидности.
III. Внебольничная помощь женщинам и детям.